《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022—2030年）》政策解讀

8月18日，科技部等九部門印發(fā)《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022—2030年）》（簡稱：實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》統(tǒng)籌提出支撐2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的科技創(chuàng)新行動和保障舉措，并為2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲備。

 

通過《實(shí)施方案》，到2025年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域低碳關(guān)鍵核心技術(shù)的重大突破，支撐單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比2020年下降18%，單位GDP能源消耗比2020年下降13.5%；到2030年，進(jìn)一步研究突破一批碳中和前沿和顛覆性技術(shù)，形成一批具有顯著影響力的低碳技術(shù)解決方案和綜合示范工程，建立更加完善的綠色低碳科技創(chuàng)新體系，有力支撐單位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上，單位GDP能源消耗持續(xù)大幅下降。

 

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《實(shí)施方案》提出了10項(xiàng)具體行動：一是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技支撐行動；二是低碳與零碳工業(yè)流程再造技術(shù)突破行動；三是建筑交通低碳零碳技術(shù)攻關(guān)行動；四是負(fù)碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)能力提升行動；五是前沿顛覆性低碳技術(shù)創(chuàng)新行動；六是低碳零碳技術(shù)示范行動；七是碳達(dá)峰碳中和管理決策支撐行動；八是碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新項(xiàng)目、基地、人才協(xié)同增效行動；九是綠色低碳科技企業(yè)培育與服務(wù)行動；十是碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新國際合作行動。

 

在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型支撐技術(shù)行動方面，《實(shí)施方案》提出聚焦國家能源發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，立足以煤為主的資源稟賦，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合，保障國家能源安全并降低碳排放，是我國低碳科技創(chuàng)新的重中之重。充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量和各類創(chuàng)新主體作用，深入推進(jìn)跨專業(yè)、跨領(lǐng)域深度協(xié)同、融合創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的能源科技創(chuàng)新體系。針對能源綠色低碳轉(zhuǎn)型迫切需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)研究，為煤炭清潔高效利用、新能源并網(wǎng)消納、可再生能源高效利用，以及煤制清潔燃料和大宗化學(xué)品等提供科技支撐。到2030年，大幅提升能源技術(shù)自主創(chuàng)新能力，帶動化石能源有序替代，推動能源綠色低碳安全高效轉(zhuǎn)型。

 

關(guān)于能源綠色低碳轉(zhuǎn)型支撐技術(shù)，《實(shí)施方案》提出了煤炭清潔高效利用、新能源發(fā)電、智能電網(wǎng)、儲能技術(shù)、可再生能源非電利用、氫能技術(shù)、節(jié)能技術(shù)。

 

其中，儲能技術(shù)包括研發(fā)壓縮空氣儲能、飛輪儲能、液態(tài)和固態(tài)鋰離子電池儲能、鈉離子電池儲能、液流電池儲能等高效儲能技術(shù)；研發(fā)梯級電站大型儲能等新型儲能應(yīng)用技術(shù)以及相關(guān)儲能安全技術(shù)。

 

氫能技術(shù)包括研發(fā)可再生能源高效低成本制氫技術(shù)、大規(guī)模物理儲氫和化學(xué)儲氫技術(shù)、大規(guī)模及長距離管道輸氫技術(shù)、氫能安全技術(shù)等；探索研發(fā)新型制氫和儲氫技術(shù)。

 

此外，在碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新項(xiàng)目、基地、人才協(xié)同增效行動方面，《實(shí)施方案》也提出碳達(dá)峰碳中和技術(shù)實(shí)驗(yàn)室體系。在可再生能源、規(guī)模化儲能、新能源汽車等綠色低碳領(lǐng)域加強(qiáng)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

 

在城鄉(xiāng)建設(shè)與交通低碳零碳技術(shù)攻關(guān)行動方面，《實(shí)施方案》明確，突破化石能源驅(qū)動載運(yùn)裝備降碳、非化石能源替代和交通基礎(chǔ)設(shè)施能源自洽系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，加快建設(shè)數(shù)字化交通基礎(chǔ)設(shè)施，推動交通系統(tǒng)能效管理與提升、交通減污降碳協(xié)同增效、先進(jìn)交通控制與管理、城市交通新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)融合發(fā)展等技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)交通領(lǐng)域綠色化、電氣化和智能化。力爭到2030年，動力電池、驅(qū)動電機(jī)、車用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，新能源汽車安全水平全面提升，純電動乘用車新車平均電耗大幅下降；科技支撐單位周轉(zhuǎn)量能耗強(qiáng)度和鐵路綜合能耗強(qiáng)度持續(xù)下降。

 

城鄉(xiāng)建設(shè)與交通低碳零碳技術(shù)中，新能源載運(yùn)裝備技術(shù)主要包括研發(fā)高性能電動、氫能等低碳能源驅(qū)動載運(yùn)裝備技術(shù)，突破重型陸路載運(yùn)裝備混合動力技術(shù)以及水運(yùn)載運(yùn)裝備應(yīng)用清潔能源動力技術(shù)、航空器非碳基能源動力技術(shù)、高效牽引變流及電控系統(tǒng)技術(shù)。