上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的聲明

上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的聲明

 

我們,上海合作組織(以下簡(jiǎn)稱“上合組織”)成員國(guó)元首,一致承認(rèn)當(dāng)前氣候變化不利影響日益顯現(xiàn),全球行動(dòng)緊迫性持續(xù)上升。應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)在新冠肺炎疫情后實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇,是我們面臨的重要時(shí)代課題之一。在上合組織成員國(guó)生活著全球近一半人口。為了他們和國(guó)際社會(huì)的共同利益,我們決心就應(yīng)對(duì)氣候變化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)開(kāi)展合作。

 

我們一致認(rèn)為,氣候變化及其負(fù)面影響是全人類共同面臨的迫切問(wèn)題,給人類可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),需要全人類在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(以下簡(jiǎn)稱“公約”)基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)國(guó)際合作,同心合力攜手應(yīng)對(duì),進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向包容可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

 

成員國(guó)認(rèn)為,應(yīng)考慮各國(guó)國(guó)情,在共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力的原則基礎(chǔ)上落實(shí)《巴黎協(xié)定》。我們注意到,溫室氣體減少和凈零排放對(duì)實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》規(guī)定的溫控目標(biāo)至關(guān)重要,各國(guó)有權(quán)自行確定本國(guó)減排目標(biāo)及其實(shí)施路徑。

 

成員國(guó)為實(shí)現(xiàn)全球目標(biāo),在預(yù)防和適應(yīng)氣候變化方面作出了巨大貢獻(xiàn)。成員國(guó)盡管受到新冠肺炎疫情影響,普遍面臨復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)、改善民生的挑戰(zhàn),但均采取強(qiáng)有力的氣候行動(dòng),提交了國(guó)家自主貢獻(xiàn),展現(xiàn)了雄心,為國(guó)際社會(huì)做出了示范。

 

我們強(qiáng)調(diào)公約所列附件二發(fā)達(dá)國(guó)家提供支持的力度應(yīng)與發(fā)展中國(guó)家的行動(dòng)力度相匹配。提供和動(dòng)員資金應(yīng)對(duì)氣候變化是公約所列附件二發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的義務(wù)。

 

我們非常關(guān)切地注意到公約所列附件二發(fā)達(dá)國(guó)家尚未兌現(xiàn)包括到2020年每年1000億美元等在內(nèi)的氣候資金承諾。我們敦促公約所列附件二發(fā)達(dá)國(guó)家在第27次締約方會(huì)議(COP27)前盡快兌現(xiàn)上述承諾,并就設(shè)定2025年后新的氣候資金集體量化資金目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn),擴(kuò)大向發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)移、能力建設(shè)等必要的支持,幫助發(fā)展中國(guó)家有能力在可持續(xù)發(fā)展的背景下實(shí)施氣候行動(dòng)。

 

成員國(guó)主張,應(yīng)支持公正轉(zhuǎn)型,努力平衡減排和發(fā)展的關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào),發(fā)展中國(guó)家人均溫室氣體排放量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。應(yīng)確保發(fā)展中國(guó)家自主、可持續(xù)發(fā)展的權(quán)利。《巴黎協(xié)定》已明確指出,在可持續(xù)發(fā)展和消除貧困背景下,溫室氣體排放達(dá)峰對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言需要更長(zhǎng)時(shí)間。單邊強(qiáng)制措施違反多邊原則,嚴(yán)重破壞多邊合作和聯(lián)合及獨(dú)自應(yīng)對(duì)氣候變化的努力,削弱了各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。

 

成員國(guó)相信,不應(yīng)利用氣候議程采取限制貿(mào)易和投資合作的措施。成員國(guó)呼吁維護(hù)基于氣候自愿原則的開(kāi)放性和非歧視性。

 

成員國(guó)祝賀公約達(dá)成30周年,高度評(píng)價(jià)其在應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際談判與合作方面發(fā)揮的關(guān)鍵作用。成員國(guó)愿意在公約的基本原則指導(dǎo)下,同各國(guó)一道全面有效落實(shí)公約和《巴黎協(xié)定》。

 

成員國(guó)指出,《巴黎協(xié)定》旨在將全球平均氣溫升幅控制在2℃之內(nèi),并努力限制在1.5℃之內(nèi)。歡迎公約第26次締約方會(huì)議(COP26)取得的成果,支持埃及為籌備和舉辦公約第27次締約方會(huì)議(COP27)所做努力。

 

成員國(guó)同意在通向COP27進(jìn)程中與締約各方一道在公開(kāi)透明、廣泛參與、締約方驅(qū)動(dòng)、協(xié)商一致的原則的基礎(chǔ)上,結(jié)合本國(guó)國(guó)情,推動(dòng)COP27取得積極成果。

 

成員國(guó)支持塔吉克斯坦共和國(guó)將2025年定為“國(guó)際冰川保護(hù)年”的倡議,注意到設(shè)立國(guó)際冰川保護(hù)基金的提議。

 

成員國(guó)注意到全球碳市場(chǎng)為達(dá)成公約和《巴黎協(xié)定》目標(biāo)發(fā)揮的重要作用,認(rèn)為應(yīng)交流經(jīng)驗(yàn)和有益做法,在包容公平的基礎(chǔ)上、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則上保障氣候變化適應(yīng)和預(yù)防措施的經(jīng)濟(jì)高效性。

 

為繼續(xù)落實(shí)2018年青島峰會(huì)通過(guò)的《上合組織成員國(guó)環(huán)保合作構(gòu)想》和2021年杜尚別峰會(huì)通過(guò)的《上合組織綠色之帶綱要》,成員國(guó)決定在以下領(lǐng)域采取措施:

 

(一)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,減少溫室氣體排放,完善和優(yōu)化包括能源結(jié)構(gòu)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施。

 

(二)在發(fā)展和應(yīng)用資源節(jié)約、節(jié)能、綠色和低排放技術(shù)領(lǐng)域擴(kuò)大合作。

 

(三)考慮到氣候變化對(duì)海洋動(dòng)植物的影響,研究上合組織成員國(guó)在該領(lǐng)域采取聯(lián)合行動(dòng)的可能性。

 

(四)就投資標(biāo)準(zhǔn)和包括綠色分類在內(nèi)的可持續(xù)項(xiàng)目開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流。

 

(五)研究深化資金籌集領(lǐng)域的合作前景,以預(yù)防和適應(yīng)氣候變化。

 

(六)在上合組織成員國(guó)間就碳市場(chǎng)開(kāi)展對(duì)話,包括進(jìn)入及參與國(guó)際碳市場(chǎng)。

 

(七)在上合組織成員國(guó)互利合作的基礎(chǔ)上發(fā)展人才潛力,建設(shè)氣候領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培訓(xùn)體系,制定人才再培訓(xùn)計(jì)劃。

 

(八)在上合組織框架內(nèi)舉辦研討會(huì)、論壇和圓桌對(duì)話,吸引政府、企業(yè)、智庫(kù)、學(xué)者和其他專家就氣候變化進(jìn)行交流。

 

(九)上述領(lǐng)域合作對(duì)感興趣的上合組織觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴開(kāi)放。

 

2022年9月16日于撒馬爾罕