公眾降碳減排約束激勵(lì)機(jī)制如何完善

 

目前在我國，涉及規(guī)制公民個(gè)人環(huán)保節(jié)能行為以達(dá)到降碳減排目的的規(guī)定，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的相關(guān)法律均有涉及，為我國公民節(jié)約資源、低碳生活提供了法律依據(jù)。

 

環(huán)境保護(hù)法是我國生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的“基本法”，因此對(duì)公眾降碳減排的規(guī)定具有重要的引領(lǐng)作用。該法第6條以義務(wù)性規(guī)定的形式，確立了公眾保護(hù)環(huán)境的義務(wù)；第36條鼓勵(lì)公眾使用環(huán)保產(chǎn)品；第38條確立了公民生活垃圾分類放置的義務(wù)；第46條規(guī)定公民個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

 

節(jié)約能源法是我國推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源的基本大法，是公眾降碳減排的重要法律依據(jù)。該法第8條明確國家應(yīng)開展節(jié)能宣傳和教育，為公眾日常降碳減排營造了良好的社會(huì)環(huán)境；第9條確立了公民個(gè)人的節(jié)能義務(wù)；第58條要求有關(guān)部門引導(dǎo)個(gè)人使用節(jié)能產(chǎn)品；第67條系激勵(lì)性條款，規(guī)定對(duì)公民突出的節(jié)能表現(xiàn)予以彰獎(jiǎng)。

 

大氣污染防治法對(duì)公眾減少大氣污染的規(guī)定同樣能在一定程度上減少碳排放。該法第7條規(guī)定了公民保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)；第57條倡導(dǎo)公民環(huán)保駕駛，行車特殊情況下可熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)；第81、82條分別對(duì)公民露天燒烤、燃放煙花爆竹事項(xiàng)做了限制，以防加重大氣污染。

 

循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的立法目標(biāo)系提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源可持續(xù)發(fā)展，對(duì)公民循環(huán)消費(fèi)以減少碳排放量具有深刻的意義。該法第10條明確了公民合理消費(fèi)、節(jié)約資源的義務(wù)，倡導(dǎo)公民使用環(huán)保產(chǎn)品；第46條指出國家實(shí)行價(jià)格政策引導(dǎo)單位和個(gè)人節(jié)約、合理使用各類資源性產(chǎn)品。

 

固體廢物污染環(huán)境防治法則確立了污染擔(dān)責(zé)原則和生活垃圾分類制度，對(duì)公眾資源使用后行為的規(guī)制至關(guān)重要。

 

此外，電力法、水法等不同領(lǐng)域的法律也均有涉及公眾節(jié)能環(huán)保的規(guī)定。