全國政協(xié)常委、正泰集團董事長南存輝：明確碳排放權(quán)金融屬性，推動我國碳減排目標實現(xiàn)

 

近日公布的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（簡稱《條例》），首次從“行政法規(guī)”層面明確了碳排放權(quán)交易管理各項基礎(chǔ)性制度，為全國碳市場的有序發(fā)展提供了法律保障?；诖?，今年兩會，南存輝聚焦“碳交易”，帶來了《關(guān)于明確碳排放權(quán)金融屬性，推動碳金融穩(wěn)健發(fā)展的提案》。

 

當前，我國已就構(gòu)建綠色金融體系出臺了相關(guān)指導意見，明確將碳金融產(chǎn)品與綠色貸款、綠色債券、綠色保險等金融產(chǎn)品一起，共同構(gòu)建我國的綠色金融產(chǎn)品和市場體系。南存輝認為，雖然我國碳金融市場已經(jīng)取得初步進展，但還未明確碳排放權(quán)的金融屬性，碳金融業(yè)務(wù)的法律地位和政策支持尚未明確，這在一定程度上制約了碳金融市場的發(fā)展。

 

“明確碳排放權(quán)的金融屬性，有助于增加碳市場的流動性和活躍度，通過市場機制優(yōu)化資源配置，引導更多資金投入到低碳、綠色產(chǎn)業(yè)，從而有效推動我國碳減排目標的實現(xiàn)。”南存輝建議，構(gòu)建以《條例》為立法基礎(chǔ)，部門規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范為支撐的制度體系，進一步推進綠色金融和轉(zhuǎn)型金融標準體系建設(shè)。同時，建議生態(tài)環(huán)境主管部門進一步擴大碳市場的覆蓋范圍，會同相關(guān)金融主管部門鼓勵金融機構(gòu)探索碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新，挖掘碳排放權(quán)價值，創(chuàng)新金融形式，同時加強國際合作，學習借鑒國際先進經(jīng)驗，提升我國碳金融市場的國際競爭力。

 

在關(guān)注碳排放權(quán)交易的同時，南存輝也帶來了關(guān)于電力市場交易的提案?？缡】鐓^(qū)輸電是保障國家能源戰(zhàn)略安全、解決我國能源資源和負荷中心逆向分布矛盾的重要手段。為進一步推動電力市場化省間交易進程，南存輝建議，國家發(fā)展改革委強化跨省跨區(qū)電能交易的頂層設(shè)計，建立包含跨省跨區(qū)電力市場在內(nèi)的統(tǒng)一市場體系，完善可再生能源發(fā)電參與跨省跨區(qū)市場交易的機制。

 

此外，南存輝還提交了《關(guān)于加快建立戶用光伏參與綠證綠電市場機制的提案》，就進一步優(yōu)化綠證核發(fā)及交易機制、加快完善綠證核發(fā)監(jiān)測和計量體系、完善分布式電站綠電交易機制、加快推進電碳市場互通互認等方面提出建議。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com