出臺新規(guī)強化碳排放核查技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理 寧夏全力保障碳市場健康有序運行

    12月15日，記者從自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳了解到，12月23日起，我區(qū)正式實施《寧夏回族自治區(qū)重點排放單位溫室氣體排放報告核查技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）》，重點聚焦第三方碳排放核查機構(gòu)及核查人員的職業(yè)行為規(guī)范，嚴格執(zhí)行利益回避機制，杜絕弄虛作假等行為，全力保障碳市場健康有序運行。

 

    據(jù)了解，重點排放單位溫室氣體排放報告年度核查工作是為全國碳排放權(quán)交易提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的關(guān)鍵性工作，作為碳排放數(shù)據(jù)核查的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可以更好地幫助企業(yè)建立重點單位溫室氣體排放報告制度，實現(xiàn)碳排放總量控制、碳資產(chǎn)管理和開展碳交易等相關(guān)工作提供數(shù)據(jù)支撐，也承擔(dān)著提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要責(zé)任。辦法規(guī)定，核查機構(gòu)在開展核查工作時不得有同時承擔(dān)自治區(qū)同一年度的核查和復(fù)查工作、不得將核查活動中的任何一個環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)包、不得參與被核查重點排放單位任何與碳資產(chǎn)管理和碳排放權(quán)交易相關(guān)的活動、不得與從事碳資產(chǎn)管理和碳排放權(quán)交易的公司存在資產(chǎn)和管理方面的利益關(guān)系、不得與被核查重點排放單位存在資產(chǎn)和管理方面的利益關(guān)系、不得使用具有利益沖突的核查人、不得多算或少算被核查重點排放單位碳排放或生產(chǎn)數(shù)據(jù)、不得故意隱瞞導(dǎo)致碳排放量或碳排放配額發(fā)生重大變化的核查發(fā)現(xiàn)等10種行為。

 

    按照要求，碳排放核查機構(gòu)要建立有效的風(fēng)險防范機制、保密管理制度以及規(guī)范檔案管理與保存制度等，完善的內(nèi)部質(zhì)量管理制度，與被核查重點排放單位簽署保密協(xié)議，對核查數(shù)據(jù)和核查過程中獲得的相關(guān)信息及商業(yè)機密等進行嚴格保密，將核查過程的所有記錄等材料進行歸檔保存，保存期限從當(dāng)年核查期結(jié)束后起至少10年。

 

    自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)部門負責(zé)人介紹，辦法要求由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門建立核查機構(gòu)核查成果質(zhì)量評價機制，凡存在未經(jīng)許可擅自使用和發(fā)布被核查重點排放單位商業(yè)秘密、核查報告存在重大錯誤等行為的，將被評價為不合格，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。當(dāng)核查成果質(zhì)量抽查不合格率高于20%時，核查機構(gòu)應(yīng)重新組織技術(shù)人員對核查成果質(zhì)量不合格的重點排放單位開展核查，直至核查成果質(zhì)量達到相應(yīng)技術(shù)要求。對其他不合格行為，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定調(diào)查處理，涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。