“藍(lán)碳”開發(fā)從概念走向?qū)嵺`,離我們越來越近了。海洋經(jīng)濟(jì)總量居全國首位的廣東,近日印發(fā)推進(jìn)碳達(dá)峰
碳中和工作的意見,明確提出嚴(yán)格保護(hù)和修復(fù)紅樹林、海草床、珊瑚礁、鹽沼等藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng),積極推動海洋
碳匯開發(fā)利用。而早在去年,廣東已在全國率先探索啟動藍(lán)
碳交易市場,我國首個紅樹林藍(lán)
碳交易項目在湛江完成。
藍(lán)碳是指利用海洋活動及海洋生物吸收大氣中的二氧化碳,并將其固定在海洋中的過程、活動和機(jī)制。我國藍(lán)碳資源豐富,紅樹林、海草床、鹽沼三大國際公認(rèn)的藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)廣泛分布,海水養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一,拓展藍(lán)碳新空間潛力巨大,成為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)值得期待的一條路徑。
藍(lán)碳開發(fā)的巨大生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價值,從廣東湛江首個紅樹林藍(lán)碳交易項目中可見一斑。去年6月,
北京市企業(yè)家環(huán)保基金會與該項目開發(fā)方簽署協(xié)議,按66元/噸
價格購買項目首筆5880噸二氧化
碳減排量,用于抵消基金會日常工作產(chǎn)生的
碳排放,項目收益用于紅樹林生態(tài)修復(fù)。
對湛江來說,該探索帶來的溢出效應(yīng)不可估量:其一,湛江有我國大陸面積最大的紅樹林自然保護(hù)區(qū),過去紅樹林的營造和修復(fù)主要靠政府出資,今后有望廣泛吸引社會資本,用賣碳減排量的資金反哺紅樹林保護(hù),形成長效循環(huán)機(jī)制;其二,通過開發(fā)更多藍(lán)碳項目、開展交易,優(yōu)先滿足當(dāng)?shù)毓I(yè)項目碳減排指標(biāo),緩解當(dāng)?shù)仄髽I(yè)壓力,并從側(cè)面推動產(chǎn)業(yè)向
低碳環(huán)保轉(zhuǎn)型;其三,湛江正以此為契機(jī)打造“紅樹林之城”城市品牌,培育紅樹林生態(tài)旅游、藍(lán)碳交易等新業(yè)態(tài),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升城市美譽(yù)度。
藍(lán)碳開發(fā)利用前景如此美好,近兩年,不僅廣東,福建、海南、山東等海洋大省都競相展開實踐,期待以市場化機(jī)制實現(xiàn)藍(lán)碳產(chǎn)品的生態(tài)價值,如福建連江今年完成了全國首宗漁業(yè)碳匯交易,海南正著手開展三亞紅樹林、珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)碳匯
試點項目等。但由于相關(guān)實踐仍處于探索階段,藍(lán)碳“家底”不清、碳匯核算標(biāo)準(zhǔn)不明、相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用不足、交易制度和收益回報機(jī)制尚不健全等問題,都使藍(lán)碳開發(fā)利用面臨諸多挑戰(zhàn)。
開辟藍(lán)碳新空間,亟待更多探索。從廣東的實踐中可以發(fā)現(xiàn),還有待于從三方面持續(xù)推進(jìn)。
首先是保存量、擴(kuò)增量,提升藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的碳匯能力。過去幾十年,全世界的紅樹林面積每年都在減少,而我國卻顯示出增長態(tài)勢,各級政府有力的保護(hù)措施為藍(lán)碳開發(fā)夯實了基礎(chǔ)。當(dāng)前,廣東正謀劃創(chuàng)建萬畝級紅樹林示范區(qū),湛江也提出“十四五”將完成紅樹林生態(tài)修復(fù)1147公頃。未來,各地可通過更多濱海生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程推進(jìn)藍(lán)碳增匯。
其次是摸清“家底”,盡快研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)??捎嬃俊⒖稍u估是實現(xiàn)交易的前提,而當(dāng)前藍(lán)碳的有效監(jiān)測與核算體系尚未建立。當(dāng)前,湛江已在探索建立藍(lán)碳數(shù)據(jù)庫,打造紅樹林碳匯核算的“湛江標(biāo)準(zhǔn)”,廣東此次更提出建立覆蓋海陸生態(tài)系統(tǒng)的碳匯監(jiān)測核算體系,開展?jié)竦?、海洋等系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查。相信越來越多先行省份的實踐,將推動藍(lán)碳監(jiān)測及標(biāo)準(zhǔn)體系早日形成。
最后是各地應(yīng)因地制宜探索建立藍(lán)碳交易的新機(jī)制。擁有全國40%紅樹林面積的廣東,正按照誰修復(fù)、誰受益的原則探索紅樹林營造修復(fù)市場化運作模式。根據(jù)廣東的紅樹林營造修復(fù)獎勵機(jī)制,營造1畝紅樹林可獎勵0.5畝新增建設(shè)用地指標(biāo)。湛江則主動對接廣州碳排放權(quán)交易所,探索共建藍(lán)碳交易中心,推進(jìn)藍(lán)碳納入廣東碳交易體系,鼓勵企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入藍(lán)碳領(lǐng)域。多方共贏才會多方參與,釋放出藍(lán)碳更大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。
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