福建順昌“一元碳匯”項(xiàng)目何以助力鄉(xiāng)村振興？

碳匯生態(tài)產(chǎn)品是將碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局、共享生態(tài)紅利的全新探索，尤其是對(duì)于拓展欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和共同富裕的路徑具有重要作用。近期，筆者團(tuán)隊(duì)對(duì)浙江、福建等地生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)展開實(shí)地調(diào)研，了解到福建省南平市順昌縣首創(chuàng)的“一元碳匯”試點(diǎn)項(xiàng)目具有實(shí)踐創(chuàng)新意義，盤活了綠水青山資源，推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收。

 

順昌縣地處福建省西北部低山丘陵區(qū)，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。近年來，當(dāng)?shù)刂ㄔO(shè)“零碳順昌”，創(chuàng)新推出“一元碳匯”項(xiàng)目，將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)同林業(yè)碳匯項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，在實(shí)施碳匯減排的同時(shí)獲得碳匯交易收益。“一元碳匯”項(xiàng)目創(chuàng)立初衷在于通過生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞綆椭毨Я洲r(nóng)實(shí)現(xiàn)脫貧，有效盤活林業(yè)生態(tài)資源。在碳匯生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值助力鄉(xiāng)村振興過程中，具有兩大特征：

 

一是助力碳匯主體增收，社會(huì)大眾共同參與。為破解當(dāng)前碳匯交易市場中集體和個(gè)人林地資源難以參與碳匯項(xiàng)目的實(shí)施及交易的困局，“一元碳匯”森林（竹林）經(jīng)營碳匯項(xiàng)目由政府引導(dǎo)，立足集體和個(gè)人林地資源，以“一元錢十千克二氧化碳當(dāng)量”為固定交易價(jià)格，針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人開展自愿碳中和而設(shè)計(jì)。項(xiàng)目上線至今已有11925人次認(rèn)購了8312噸碳匯量，涉及資金83.12萬元，惠及林農(nóng)769戶。“一元碳匯”項(xiàng)目由鄉(xiāng)村振興破題，逐漸覆蓋整個(gè)林農(nóng)和村集體，實(shí)現(xiàn)林農(nóng)參與從脫貧到鞏固脫貧成果再到共同富裕的轉(zhuǎn)變，從而吸引村集體成員真正參與到生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目當(dāng)中。

 

二是線上交易模式簡化公眾參與方式，實(shí)現(xiàn)碳匯的跨區(qū)域交易。“一元碳匯”項(xiàng)目在原有鄉(xiāng)村振興板塊基礎(chǔ)上，新增公益碳匯板塊、旅游碳匯板塊，并與生態(tài)司法修護(hù)掛鉤，積極拓寬公眾參與渠道。將轄區(qū)內(nèi)公益林、城市公園等城區(qū)綠化地帶以及旅游風(fēng)景區(qū)的林地林木資源納入碳匯資源庫，社會(huì)公眾通過微信線上程序購買碳匯指標(biāo)，能夠參與植樹造林并且免費(fèi)進(jìn)入轄區(qū)公園和旅游風(fēng)景區(qū)。這樣既可以使公眾足不出戶地為生態(tài)保護(hù)貢獻(xiàn)力量，同時(shí)還能引導(dǎo)大眾樹立“綠色低碳”生活理念。

 

讓生態(tài)得綠、林農(nóng)得利，是碳匯生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值助力鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要點(diǎn)。“一元碳匯”模式為其他區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善的有機(jī)統(tǒng)一提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

 

當(dāng)前林業(yè)碳匯項(xiàng)目公眾參與度較低，以自愿支付方式購買林業(yè)碳匯的市場建設(shè)相對(duì)滯后。而“一元碳匯”項(xiàng)目以低參與門檻吸引社會(huì)公眾，所得收益直接回饋給供給主體，調(diào)動(dòng)林農(nóng)和村集體主動(dòng)開展森林經(jīng)營撫育能動(dòng)性，提升單位面積森林蓄積量和林業(yè)碳匯增量，深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)成效。可見，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目需要降低自愿用戶準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與。

 

“碳匯”項(xiàng)目開發(fā)按照區(qū)縣劃分，便于不同區(qū)縣所屬林業(yè)部門按照各自經(jīng)營規(guī)劃對(duì)碳匯項(xiàng)目開展經(jīng)營指導(dǎo)。同時(shí)，項(xiàng)目主要針對(duì)集體林地和個(gè)人林地資源進(jìn)行碳匯資源開發(fā)，排除了國有林場以及已經(jīng)備案簽發(fā)的林業(yè)碳匯項(xiàng)目，避免了項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、所得收益分配不明晰的情況。

 

在推廣“碳匯”項(xiàng)目時(shí)，主管部門需明確項(xiàng)目不同領(lǐng)域職能部門，比如發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、自然資源、林業(yè)等對(duì)應(yīng)的職能工作，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)同配合，共同為項(xiàng)目推廣、創(chuàng)新碳匯生態(tài)產(chǎn)品形式提供有力支持。