如何推動全國碳市場平穩(wěn)有序發(fā)展?
談及如何推動全國碳市場更好地發(fā)展,陸冰清說:“希望通過豐富主體、增加產(chǎn)品和推動控排企業(yè)更好地管理碳資產(chǎn)等多重路徑,促進碳市場的平穩(wěn)、持續(xù)、有序發(fā)展。”
陳浩表示,開展擬納入行業(yè)的能力建設工作十分重要。“目前很多企業(yè)對于碳市場機制還不夠了解。廣東碳排放交易
試點在啟動之初,基本上每個月都會對企業(yè)進行能力建設,有關部門主動走入企業(yè)內(nèi)部幫助開展專項能力建設。因此,在全國碳市場深化發(fā)展的過程中,對鋼鐵、石化等擬納入行業(yè)進行全面的能力建設十分重要。”
張俊杰在圓桌討論環(huán)節(jié)提出,行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的可得性、可靠性和準確性,是判斷一個行業(yè)是否具備納入碳市場的成熟條件的重要標準。那么,如何提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可靠性?
有專家表示,隨著全國碳市場的運行,企業(yè)在相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報送上的能力不斷提升,數(shù)據(jù)質(zhì)量越來越好。
“在具有清晰統(tǒng)一標準的前提下,影響數(shù)據(jù)可得性和可靠性的因素還包括企業(yè)的管理能力和對主管部門管理要求的執(zhí)
行情況。”陸冰清介紹了上海試點碳市場的相關
案例。上海在碳市場試點中,有不少特別大型企業(yè)各方面情況非常復雜,但管理能力非常好,因此提供的數(shù)據(jù)非常清晰。但也有些企業(yè),即使是比較簡單的數(shù)據(jù)需求也無法滿足。所以說,企業(yè)的管理能力和要求執(zhí)
行情況,是影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要因素。
“需要注意的是,核查機構相當于代表政府對數(shù)據(jù)進行核驗,所以對核查機構的管理,以及對核查機構數(shù)據(jù)把控能力的評估非常關鍵。”陳浩隨后表示。
他以廣東試點碳市場的經(jīng)驗舉例說明,廣東試點碳市場的數(shù)據(jù)核查機構在完成企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核驗后會提交一份核查報告。針對核查報告,政府會組織第四方專家和機構進行評議。如評議中發(fā)現(xiàn)問題,會退回給核查機構和企業(yè),由核查機構和企業(yè)進行校正、核對。如果評議后的問題沒有進行整改,核查機構后續(xù)的評分和參與核查市場的工作都會受到一定影響。
“所以通過第四方的核查評議機制來確定核查機構的報告質(zhì)量,給出科學評價和打分,能夠綜合判斷核查機構對于數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的水平和態(tài)度,也能為碳市場開展相關核查工作提供比較好的依據(jù)。”陳浩說。