全國碳市場如何走出低迷？

 

碳市場是發(fā)現(xiàn)碳價的有效機制；合理的碳價則是實現(xiàn)雙碳目標的基礎之一。流動性不足、交易低迷的碳市場，難以真實反映碳成本。

 

在中國的八個區(qū)域碳市場里，上海和廣東碳市場的交易較為活躍。上海碳交易市場設計者之一、上海市節(jié)能減排中心副總工程師齊康對《財經(jīng)十一人》表示，長期的交易低迷對任何市場來說都不是正常的。全國碳市場交易低迷將延緩碳市場的發(fā)育成長、以及對外貿(mào)易的有關碳議題應對。區(qū)域碳市場有提高交易活躍度的諸多經(jīng)驗可借鑒，比如引入投資機構、增加管控行業(yè)，盡快明確相關政策預期等。

 

廣東碳市場自2013年啟動以來，碳配額累計成交量2.034億噸，占全國區(qū)域碳交易總量的37.35%，居全國首位，也是國內(nèi)首個配額現(xiàn)貨交易額突破四十億元的試點碳市場，市場活躍度領先于國內(nèi)其他碳交易試點市場。

 

對于廣東碳市場提升活躍度的經(jīng)驗，廣東省生態(tài)環(huán)境廳相關負責人對《財經(jīng)十一人》表示，最重要的是碳市場建設要公開透明，做好信息公開和民主監(jiān)督制度。廣東每年對年度配額總量、分配方法、分配因子、行業(yè)基準值、有償配額比例、補充機制和企業(yè)名單及其變更情況等都會對外公開。管控企業(yè)可根據(jù)公開信息測算出年度配額量，金融投資機構和投資者也可以預測市場配額盈缺的空間和容量，為投資決策做準備。

 

廣東碳市場的控排企業(yè)雖遠低于全國碳市場，但其參與主體數(shù)量比后者更多。截至2022年4月底，廣東碳市場參與主體達到2549個，其中控排企業(yè)245家，投資機構149家，個人會員2025人，其他參與機構130家。另一方面，廣東碳市場還推廣了諸多碳金融創(chuàng)新產(chǎn)品，比如，碳排放配額抵押融資業(yè)務，已累計開展21筆，抵押配額共計507.77萬噸，融資金額7022.52萬元。

 

上海環(huán)境能源交易所是全國碳市場開展交易的平臺機構，該所副總經(jīng)理陸冰清近期在“全國碳市場擴容的主要難題與應對策略”研討會上表示，提高流動性是交易所非常重要的長期工作。

 

流動性提升的主要方法有兩個：一是參與主體多樣化，包括納入管控的行業(yè)，和交易主體類型的多樣化。另一個方法則是市場產(chǎn)品的多樣化。在現(xiàn)貨市場上也可以通過一些多樣化的資管產(chǎn)品提供多樣化的可能。交易所需要逐步推進和完善這方面。

 

陸冰清說，在現(xiàn)階段全國碳市場對機構投資人暫時沒有開放的情況下，希望管控企業(yè)能形成不一樣的工作邏輯，即企業(yè)參與碳交易市場，首先要做好自己的排放管理和履約管理工作；其次碳交易市場是一個市場工具，管控企業(yè)兼具市場參與主體這一屬性。控排企業(yè)如能更好地理解和應用碳市場，形成多樣化的市場使用角度，則可推進碳市場流動性的提升。

 

從國際上來看，碳市場的發(fā)展正在加快。去年年底舉行的第26屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP26）已達成了國際碳市場的機制安排和實施細則。據(jù)國際碳行動伙伴組織（ICAP）發(fā)布的報告，目前，全球已建成的碳交易系統(tǒng)達25個，另有7個碳市場正在計劃實施。

 

美國洲際交易所（Intercontinental Exchange，ICE）是全球碳交易最活躍、交易品種最豐富的交易所。其掌握著世界上60%的碳排放權，90%的歐洲碳排放權交易。ICE最初的產(chǎn)品包括現(xiàn)貨、遠期和期貨，后來逐漸增加了互換和期權等交易產(chǎn)品。

 

北京綠色交易所總經(jīng)理梅德文等人近日撰文稱，國際碳交易所正逐步建立全球化的交易體系，全球碳價的形成以及碳市場正在走向互聯(lián)互通。我國碳市場要研究國際先進碳交易所的運作機制和發(fā)展經(jīng)驗，繼續(xù)完善碳交易體系，接軌國際，為手中的碳資產(chǎn)爭取更大的國際碳市場發(fā)展空間。