已初步構(gòu)建全國碳市場制度體系
“全國碳市場對我國實現(xiàn)碳達峰碳中和具有重要的作用和意義。”趙英民說,目前,我國已初步構(gòu)建全國碳市場制度體系,出臺了《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》;印發(fā)了第一個履約周期配額分配方案;建立了碳排放數(shù)據(jù)核算、報告、核查管理制度;制定出臺了碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算等管理規(guī)定以及一系列技術(shù)規(guī)范;建成了全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)、
交易系統(tǒng)和溫室氣體排放報送系統(tǒng);聯(lián)合相關(guān)部門不斷加強執(zhí)法保障和全國碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作,提升了碳市場參與各方的業(yè)務(wù)能力。“上述措施為全國碳市場持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。”趙英民強調(diào)。
“碳市場的運作對于‘雙碳’目標(biāo)的實現(xiàn)、經(jīng)濟與減碳的雙贏至關(guān)重要。”中國人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心副主任藍虹教授指出,目前全國碳市場的表現(xiàn)并不足以反映其潛力,未來其還將擁有更為廣闊的發(fā)展空間。
藍虹說,目前我國
碳交易市場交易率較低,是由于進入碳市場的只有電力一個行業(yè)。而
碳交易市場活躍度依賴于交易主體之間的碳減排成本差異,只有較多行業(yè)進入,才能增加減排企業(yè)成本之間的差異,提升市場交易活躍度。同時,碳市場金融化不足,市場產(chǎn)品體系比較單一,只提供碳排放配額現(xiàn)貨交易,
碳期貨等衍生產(chǎn)品還沒有開展交易,碳市場尚未發(fā)揮出金融推動擴大交易范圍和交易額、調(diào)動市場活躍度的能力。
“全國碳市場從無到有,是一項開創(chuàng)性的事業(yè),目前尚處于起步階段,還需要在發(fā)展中不斷完善。”李高說,全國碳市場還存在一些問題,包括市場作用發(fā)揮尚不充分,碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提升等。
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