完善的交易體系是碳金融發(fā)展的基礎
歐盟的碳交易體系是發(fā)展最早,相對最完善、最具規(guī)模的交易體系,其交易量位居全球首位,占世界交易蕙.的七成以上。組織形式上自上而下強制減排,即歐盟中央管理處負責對各成員宣排放配額進行審批和監(jiān)測,各成員國負責對轄內(nèi)企業(yè)排放配額進行審批、發(fā)放和管理。
交易機制為總量控制下的配額交易,交易產(chǎn)品包括現(xiàn)貨、期權、期貨合約以及項目交易等,交易平臺由若干區(qū)域性的交易所構(gòu)成,交易計劃分階段有步驟實施。這種自上而下的統(tǒng)籌交易體系為歐盟碳金融的發(fā)展奠定了基礎。
美國則偏重在地方性行動基礎上完善碳交易體系,其組織方式為全國性的自愿減排市場和地方性的強制減排市場并行,不存在政府的統(tǒng)籌管理模式,因此交易體系缺乏整體性,交易規(guī)模明顯低于歐盟碳金融市場。美國的自愿減排市場實現(xiàn)自愿加入、強制減排方式,地方性減排市場則由州政府進行監(jiān)管,實行強制減排。交易產(chǎn)品包括期貨、期權合約、項目交易等。
歐美的交易體系雖存在較大不同,但都對碳交易市場的組織架構(gòu)進行了明確規(guī)定,并從實際出發(fā)對碳交易的組織、監(jiān)管和實施進行了詳細說明。中國可借鑒歐盟的經(jīng)驗建立全國性的排放權交易體系,同時考慮各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,效仿美國建立若干區(qū)域性的排放權交易體系,做到“統(tǒng)籌兼顧”。
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