全國碳市場將有限擴(kuò)容，維持潮汐型交易特征

 

全國碳市場第三個(gè)履約期的基準(zhǔn)線尚未確定，碳配額的供需緊缺程度也隨之待定。在前兩個(gè)履約期里，碳配額交易價(jià)格逐漸走高，交易量呈現(xiàn)“潮汐”狀態(tài)，即履約截止日期前交易量高，其余大部分時(shí)間交易量較低。

 

全國碳市場目前只有現(xiàn)貨交易，且受政策影響較大。目前來看，全國碳市場2024年的交易量仍將呈現(xiàn)“潮汐”狀態(tài)；在沒有較強(qiáng)刺激因素的影響下，交易價(jià)格預(yù)計(jì)不會(huì)有太大波動(dòng)。

 

據(jù)上海環(huán)境能源交易所統(tǒng)計(jì)，2023年全國碳市場碳排放配額年度成交量為2.12億噸。其中，掛牌協(xié)議交易成交量3499.66萬噸，大宗協(xié)議交易成交量1.77億噸。2023年12月31日是2021、2022年度，即第二履約期的履約截止日。2023年前7個(gè)月，碳配額交易低迷，8月以后市場成交量大幅攀升。一至四季度成交量分別占全年總成交量的2%、2%、25%、71%。

 

交易價(jià)格方面，2023年每日綜合價(jià)格收盤價(jià)在50.52-81.67元/噸之間。12月29日收盤價(jià)79.42元/噸，較2022年最后一個(gè)交易日（2022年12月30日）上漲44.40%。2023年市場成交均價(jià)68.15元/噸，較2022年市場成交均價(jià)上漲23.24%。

 

2023年全國碳市場碳排放配額交易情況

 

（數(shù)據(jù)來源；上海環(huán)境能源交易所）

 

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對全國碳市場2024年供需影響最大的是CCER的重啟。目前，有關(guān)CCER重啟的政策標(biāo)準(zhǔn)均已發(fā)布，只差審定核查機(jī)構(gòu)名單還未發(fā)布，所以CCER尚未正式重啟。

 

國家氣候戰(zhàn)略中心承擔(dān)CCER項(xiàng)目和減排量的登記、注銷等工作，北京綠色交易所負(fù)責(zé)CCER集中統(tǒng)一交易與結(jié)算服務(wù)。CCER系統(tǒng)與全國碳市場配額注冊登記系統(tǒng)已連接打通，此外還預(yù)留了地方碳市場、國際抵消功能接口。

 

審定核查機(jī)構(gòu)的職能是：按照統(tǒng)一的方法學(xué)審定和核查CCER項(xiàng)目的減排量，并出具項(xiàng)目審定報(bào)告。核定核查之后，該項(xiàng)目的CCER方可上市交易。

 

根據(jù)2023年10月19日生態(tài)環(huán)境部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布的《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》。在2017年3月以前已經(jīng)備案的CCER項(xiàng)目，可以在2024年底以前用于全國碳市場抵銷碳排放配額的清繳。2025年以后，只有新審定通過的CCER可交易并抵消碳配額。

 

計(jì)算CCER減排量的方法學(xué)，由生態(tài)環(huán)境部發(fā)布。目前僅發(fā)布了造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹林營造4個(gè)方法學(xué)。

 

中創(chuàng)碳投碳市場首席分析師林立身對《財(cái)經(jīng)十一人》表示，預(yù)計(jì)全國有1—2億噸符合這四個(gè)方法學(xué)的年減排量。但受到項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)濟(jì)性、審核進(jìn)度、業(yè)主心態(tài)等多種因素影響，能在2024年上市交易的CCER估計(jì)不到總開發(fā)潛力的一半。

 

在前兩個(gè)履約期，由于存量CCER供應(yīng)較少，其交易價(jià)格接近碳配額價(jià)格。林立身認(rèn)為，新的CCER供應(yīng)上市之后，CCER價(jià)格相對碳配額將有所折價(jià)。

 

據(jù)中創(chuàng)碳投統(tǒng)計(jì)，2023年共成交CCER1530萬噸，比2022年上漲75.9%。2023年CCER交易價(jià)格約70—80元/噸。