強(qiáng)治理,提升政府多維度跨部門監(jiān)管能力
在促進(jìn)碳市場健康發(fā)展的過程中,生態(tài)環(huán)境主管部門起核心關(guān)鍵作用,是碳市場建設(shè)和監(jiān)管的排頭兵和主力軍。應(yīng)多措并舉調(diào)動(dòng)相關(guān)部門積極性,壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,通過多種形式解讀宣傳《條例》及相關(guān)政策文件和技術(shù)規(guī)范,提升重點(diǎn)條款、重要內(nèi)容、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)顯示度、知曉度和踐行率。適時(shí)制定或修訂企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、碳排放配額清繳激勵(lì)措施等方面的配套制度。
以已納入和計(jì)劃納入全國碳市場行業(yè)企業(yè)較多的地區(qū)為重點(diǎn),聚焦省級(jí)和市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu),圍繞重點(diǎn)排放單位數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為合規(guī)性、重點(diǎn)排放單位碳排放配額清繳履約,加強(qiáng)崗位設(shè)置、人員配備和能力建設(shè),提升監(jiān)管執(zhí)法能力,推動(dòng)碳市場監(jiān)管工作下沉。強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),建立不同地區(qū)之間共同構(gòu)建碳排放數(shù)據(jù)管理跨部門協(xié)同工作機(jī)制,研究與計(jì)量、節(jié)能、能源、工業(yè)等相關(guān)部門數(shù)據(jù)互通、信息共享的工作方法,擴(kuò)大碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)管覆蓋面,增強(qiáng)不同數(shù)據(jù)源交叉核驗(yàn),爭取消除監(jiān)管空白區(qū),形成跨部門監(jiān)管合力。
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