全球越來越多的政府選擇采用碳市場,但政策實施仍存在挑戰(zhàn)
世界各國政府愈發(fā)視碳市場為氣候政策的重要組成部分。當(dāng)前全球已有36個碳市場正在運行,另有22個司法管轄區(qū)處于不同的考慮和政策制定階段。目前正在運行的 碳市場共覆蓋了全球溫室氣體排放量的18%,這些正在運行碳市場的司法管轄區(qū)占全 球國內(nèi)生產(chǎn)總值的58%,將近1/3的人口生活在有碳市場的地區(qū)。
新興經(jīng)濟體在推動全球制定和實施新碳市場的表現(xiàn)尤為突出。在拉丁美洲,巴西 已經(jīng)采取了重要措施,提出了實施碳市場的法律草案,而阿根廷則考慮啟動能源行業(yè) 的碳市場。墨西哥正在進行一項碳市場
試點計劃,預(yù)計將在2024年全面實施。智利 和哥倫比亞從
碳稅的實施中獲取經(jīng)驗,目前正在考慮和準(zhǔn)備實施碳市場交易的不同階 段。
縱觀亞太地區(qū),印度已公布建立碳市場框架的步驟,包括
履約市場和自愿市場。印度尼西亞最近也啟動了涵蓋發(fā)電行業(yè)的碳市場。越南計劃在未來數(shù)年啟動碳市場試 點,而亞太地區(qū)的一些其他國家,包括馬來西亞、巴基斯坦、菲律賓和泰國,都在考 慮或設(shè)計碳市場的不同階段。此外,土耳其計劃在2024年啟動碳市場試點,進一步突 顯了全球碳市場發(fā)展的勢頭。
同樣地,發(fā)達經(jīng)濟體也不斷建設(shè)和完善它們的碳市場。以加拿大為例,加拿大 聯(lián)邦政府公布了專為石油和天然氣行業(yè)設(shè)計的總量控制與交易體系,以完善聯(lián)邦和 一些省份實施的基于產(chǎn)出的碳定價體系系(OBPS)。與此同時,歐盟宣布針對建 筑物、道路交通和其他產(chǎn)業(yè)推出的單獨的碳市場,以補足歐盟碳市場現(xiàn)有的覆蓋范圍。新市場計劃于2027年開始運行。澳大利亞亦改革了其氣候政策框架,從保障機制 (SafeguardMechanism)轉(zhuǎn)變基于碳強度的交易市場,日本啟動了自愿性GX-ETS 系統(tǒng),預(yù)計將在未來幾年過渡到履約市場。
在美國的州層面,華盛頓州于2023年啟動了限額和投資計劃,紐約州和科羅拉多 州正在積極發(fā)展和推出新的碳市場,而馬里蘭州正在考慮建立一個覆蓋全經(jīng)濟體范圍內(nèi)的碳市場。
盡管碳市場在全球發(fā)展顯著,但復(fù)雜的政治環(huán)境仍是障礙,比如區(qū) 域溫室氣體倡議(RGGI)在賓夕法尼亞州、北卡羅來納州和俄勒岡州 所面臨的挑戰(zhàn)。這些挫敗突顯了尋找有效解決方案來應(yīng)對新挑戰(zhàn)的重要 性,特別是需要培養(yǎng)社會對碳定價的接受程度。克服這些困難對于本世 紀中期實現(xiàn)凈零排放目標(biāo)至關(guān)重要。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
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