世界銀行系列碳基金中國項目的特點匯總分析

（一）特別基金注重東道國的可持續(xù)發(fā)展 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

特別基金是一種政策性基金，支持世界銀行減貧和促進可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。在世界銀行的4個特別基金中，傘形碳基金是個集合性的基金，它將世行管理的碳基金和其它參與機構(gòu)的資金統(tǒng)籌在一起，從大型項目中購買減排量，其功能在于解決一些項目規(guī)模過大，其他碳基金或者買家無力購買的問題。除了傘形碳基金以外，其他三個基金參與的項目都明顯地更有助于當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展，其參與項目類型基本上符合我國的能源鼓勵政策（見表1）。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

根據(jù)聯(lián)合國氣候變化公約網(wǎng)站和世界銀行網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，生物碳基金參與的是廣西的兩個再造林的項目，分別是廣西珠江流域治理再造林項目和廣西西北部地區(qū)退化土地再造林項目。生物碳基金從這兩個項目中獲得的減排量有限，但非常有助于增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入和改善環(huán)境。生物碳基金的重點是在為收集和保持林業(yè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的碳的土地使用項目（林業(yè)和農(nóng)業(yè)）提供支持的同時，推動生物多樣化保護和減輕貧困的工作。其主要活動是植樹造林項目，但也包括收集土壤中的碳和避免濫伐森林和森林退化的活動。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

社區(qū)發(fā)展基金參與了中國三個貧困地區(qū)的可再生能源項目，分別是湖北廣潤水電項目、山東民和規(guī)?；B(yǎng)雞場糞污沼氣化處理及發(fā)電減少溫室氣體項目和湖北省恩施州生態(tài)家園戶用沼氣池項目。社區(qū)發(fā)展碳基金的目的是將碳金融的好處擴大到最貧困的國家和發(fā)展中國家的所有貧困社區(qū)，它們由于國家和金融風(fēng)險而很難吸引到碳融資。社區(qū)發(fā)展碳基金支持那些可以為貧困社區(qū)及其當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來可衡量的好處、并可以產(chǎn)生核證減排量的項目。據(jù)易碳家了解到，原型碳基金是世界銀行的第一個碳基金，它的主要目的是示范和推動清潔發(fā)展機制的形成。它參與了我國較早的兩個項目，分別是甘肅張掖小孤山水電工程、北方龍源輝騰錫勒100MW風(fēng)電場項目、山西晉城寺河煤礦礦井甲烷發(fā)電項目，并通過傘形碳基金與其他基金一道參與了江蘇梅蘭化工股份有限公司HFC23分解清潔發(fā)展機制項目。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

（二）國別基金以滿足發(fā)起國減排需要為主

國別基金也是一種政策性碳基金，盡管基金的受托人是世界銀行，但國別基金的發(fā)起國主要是為了滿足其在《京都議定書》期間的減排需要而發(fā)起設(shè)立的，其主要目的是為了從發(fā)展中國家購買足夠的減排量。因此這些基金參與的項目往往傾向于典型的工業(yè)項目，這些項目的特點是減排量大，項目業(yè)主一般都是大型工業(yè)企業(yè)，項目管理相對方便。例如，丹麥碳基金參與了中國包頭鋼鐵（集團）有限責(zé)任公司焦化廠5＃～8＃焦?fàn)t配套干熄焦改造項目；意大利碳基金參與了南鋼轉(zhuǎn)爐煤氣回收項目和云南白水江梯級電站項目；西班牙碳基金參與了天津市雙口垃圾填埋場填埋氣回收發(fā)電項目、上海梅山鋼鐵股份有限公司干熄焦余熱發(fā)電項目、上海寶鋼羅涇COREX項目。這些基金都通過傘形碳基金與其他碳基金一道參與了江蘇梅蘭化工股份有限公司HFC23分解清潔發(fā)展機制項目。

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