世界銀行原型碳匯基金(PCF)

　　項(xiàng)目背景：世界銀行原型碳匯基金(PCF)是一個(gè)公私合作組織，由六個(gè)國(guó)家和十七家私營(yíng)公司組成，由世界銀行管理。它是2005年2月生效的《京都議定書(shū)》清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)下，允許經(jīng)合組織成員國(guó)通過(guò)資助發(fā)展中國(guó)家實(shí)施項(xiàng)目，完成各成員國(guó)溫室氣體減排承諾，從而對(duì)其承諾排放量給予補(bǔ)充，使發(fā)展中國(guó)家的項(xiàng)目得到新的資金源，用于能源、工業(yè)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等方面的可持續(xù)發(fā)展。小孤山清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目集中體現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際合作，也是中國(guó)國(guó)家和省級(jí)機(jī)構(gòu)與亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行碳匯基金業(yè)務(wù)局以及地區(qū)業(yè)務(wù)局項(xiàng)目組共同合作，認(rèn)真管理項(xiàng)目開(kāi)發(fā)相關(guān)的環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題的成果，完全符合國(guó)家倡導(dǎo)的發(fā)展西部地區(qū)可再生能源，減少二氧化碳排放的策略和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的政策。

 

　　項(xiàng)目實(shí)施：張掖小孤山清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目于2003年10月，委托清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究院編制了《小孤山水電站項(xiàng)目PCF項(xiàng)目概念設(shè)計(jì)書(shū)》，并向世界銀行原型碳匯基金組織申報(bào)。經(jīng)過(guò)國(guó)家、省、市發(fā)改、財(cái)政部門的大力關(guān)心和支持，項(xiàng)目實(shí)施單位精心組織和不懈努力，相關(guān)部門積極配合，世行于2003年11月至2004年8月，先后四次派出項(xiàng)目考察團(tuán)，深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)部門調(diào)查、考證，最終完成了“小孤山水電項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理計(jì)劃、小孤山水電項(xiàng)目居民發(fā)展計(jì)劃、小孤山水電項(xiàng)目大壩安全計(jì)劃、小孤山水電項(xiàng)目移民安置計(jì)劃”，2004年6月30日，這四項(xiàng)計(jì)劃通過(guò)世行安保會(huì)議的審查。經(jīng)過(guò)評(píng)估，小孤山水電站預(yù)期年凈發(fā)電量3.6億KWh，每年產(chǎn)生CO2

 

　　減排量32.73萬(wàn)噸。2005年8月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)《中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法》規(guī)定，經(jīng)國(guó)家清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目審核理事會(huì)審核，同意將甘肅張掖小孤山水電站工程作為清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，并授權(quán)小孤山水電有限責(zé)任公司作為中方實(shí)施機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)。

 

　　項(xiàng)目成果：2005年6月22日，在世行北京代表處，世行中蒙局局長(zhǎng)、駐北京代表處首席代表戴維德·德拉和甘肅張掖小孤山水電有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)朱興杰正式簽署了《甘肅張掖小孤山水電站工程項(xiàng)目世行原型碳匯基金減排抵消額購(gòu)買協(xié)議》。該協(xié)議的簽署是亞洲地區(qū)第一個(gè)利用碳匯基金的水電項(xiàng)目，標(biāo)志著甘肅省張掖市利用外資又取得了新的突破。2005年8月，張掖市與省財(cái)政廳、省環(huán)保局等部門的領(lǐng)導(dǎo)，在世行總部與世行碳匯基金業(yè)務(wù)局官員就該項(xiàng)目相關(guān)事宜進(jìn)行了會(huì)談和確認(rèn)。

 

　　協(xié)議確定：世行將以每噸4.5美元的價(jià)格收購(gòu)小孤山水電站產(chǎn)生的CO2

 

　　減排量，從2006年—2016年10年時(shí)間，收購(gòu)總量為300萬(wàn)噸，收購(gòu)總價(jià)為1350萬(wàn)美元，折合人民幣約1億元，世行每年將按照碳匯基金收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)驗(yàn)收合格后，支付給小孤山水電站碳匯補(bǔ)助。

 

　　項(xiàng)目意義：小孤山水電站清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的成功實(shí)施，為西部地區(qū)更好、更快的發(fā)展可再生能源，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展將起到典型示范和帶動(dòng)作用,并為項(xiàng)目帶來(lái)了更大的效益，對(duì)本地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響，使項(xiàng)目實(shí)施單位在強(qiáng)化項(xiàng)目管理、促進(jìn)國(guó)際合作，加強(qiáng)國(guó)際融資方面實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，也使項(xiàng)目單位更加堅(jiān)定了克服困難、堅(jiān)忍不拔，獲得更多資源來(lái)加快項(xiàng)目區(qū)水電開(kāi)發(fā)的信心和決心。現(xiàn)在，后續(xù)的二龍山水電站CDM項(xiàng)目在獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)后，已經(jīng)與亞行和日本株式會(huì)社達(dá)成了總額為1050萬(wàn)美元的碳減排購(gòu)買協(xié)議。