申請(qǐng)中國清潔發(fā)展機(jī)制基金的項(xiàng)目評(píng)審流程（簡(jiǎn)版）

文章來源:基金碳交易網(wǎng)2016-02-24 22:25

一、評(píng)審原則

項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、實(shí)證、謹(jǐn)慎和公開原則。

二、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)包括政策標(biāo)準(zhǔn)、合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)、信用標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等五個(gè)方面。

三、項(xiàng)目審核流程

項(xiàng)目審核包括《申報(bào)材料》初審、減碳預(yù)算工作、實(shí)地核查、審核報(bào)告編寫、管理中心審核等主要階段。

（一）申報(bào)材料初審。依據(jù)項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，審查申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性、一致性和時(shí)效性等，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出實(shí)地核查申請(qǐng)。

（二）減碳預(yù)算工作。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展減碳預(yù)算工作，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

（三）實(shí)地核查。根據(jù)預(yù)審結(jié)果，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)項(xiàng)目實(shí)際情況與申報(bào)材料是否相符，撰寫實(shí)地核查報(bào)告。

（四）審核報(bào)告編寫。根據(jù)材料審核和實(shí)地核查情況，撰寫《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)初評(píng)書》和《項(xiàng)目審核報(bào)告》，提請(qǐng)召開管理中心主任辦公會(huì)初審。

（五）管理中心主任辦公會(huì)初審。項(xiàng)目經(jīng)辦人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審和實(shí)地核查，完成審核報(bào)告后，提請(qǐng)召開管理中心主任辦公會(huì)初審。主任辦公會(huì)組成人員就被審核項(xiàng)目經(jīng)討論和分析后形成一致性意見，寫入《會(huì)議紀(jì)要》。通過初審的項(xiàng)目，由管理中心分別召開基金有償使用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和基金有償使用項(xiàng)目投資評(píng)審委員會(huì)會(huì)議。本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

（六）風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)評(píng)審。風(fēng)委會(huì)采用記名投票方式形成評(píng)審意見。投票表決實(shí)行多數(shù)決定制，每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議五分之三（含）以上委員同意時(shí)，方可通過，風(fēng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提交投資委員會(huì)審議。

（七）投資評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。投資評(píng)審委員會(huì)采用記名投票方式形成評(píng)審意見。投票表決實(shí)行多數(shù)決定制，每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議5名（含）以上委員同意時(shí)，方可通過。

（八）風(fēng)險(xiǎn)提示函。項(xiàng)目經(jīng)風(fēng)委會(huì)和投委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^后，管理中心應(yīng)向評(píng)審專家提示風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目所在地省級(jí)財(cái)政部門發(fā)送《風(fēng)險(xiǎn)提示函》。

四、項(xiàng)目的批準(zhǔn)

項(xiàng)目審批分為管理中心審核和基金審核理事會(huì)審核兩種方式。

貸款金額在7000萬元以下的非重大項(xiàng)目，由管理中心主任辦公會(huì)批準(zhǔn)。貸款金額在7000萬元以上的重大項(xiàng)目，管理中心在完成項(xiàng)目評(píng)審程序后，報(bào)基金審核理事會(huì)審核，由國家發(fā)改委、財(cái)政部批準(zhǔn)。

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（一）主任辦公會(huì)審批。經(jīng)主任辦公會(huì)初審、風(fēng)委會(huì)和投委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，提交管理中心主任辦公會(huì)批準(zhǔn)后，由管理中心下發(fā)《清潔發(fā)展委托貸款批復(fù)函》，并辦理相關(guān)貸款手續(xù)。

（二）基金審核理事會(huì)審批。

1.重大項(xiàng)目在完成管理中心規(guī)定評(píng)審程序后，報(bào)送基金審核理事會(huì)審核。

2.基金審核理事會(huì)將在組織項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核后，召開基金審核理事會(huì)全體會(huì)議對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

3.基金審核理事會(huì)印發(fā)《會(huì)議紀(jì)要》，對(duì)達(dá)成同意意見的項(xiàng)目由國家發(fā)改委、財(cái)政部下發(fā)批準(zhǔn)文件。

4.項(xiàng)目經(jīng)國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合批準(zhǔn)后，管理中心向項(xiàng)目所在地的省級(jí)財(cái)政部門下發(fā)《清潔發(fā)展委托貸款批復(fù)函》，并辦理相關(guān)貸款手續(xù)。