國際經(jīng)驗：兩線并行的碳排放計算體系

目前，我國企業(yè)二氧化碳排放量的統(tǒng)計方法主要采用核算方式，即排放企業(yè)按照《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》等要求，委托有資質(zhì)的第三方對排放數(shù)據(jù)進行核查計算。2020年6月，生態(tài)環(huán)境部公布《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要（2020~2035年）》提出遵循“核算為主、監(jiān)測為輔”的原則，探索建立重點排放單位溫室氣體排放源監(jiān)測的管理體系和技術(shù)體系，在火電行業(yè)率先開展二氧化碳排放在線監(jiān)測試點。

 

中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部規(guī)劃處處長張晶杰介紹：“連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS）在技術(shù)上是完全可行的，這種方法在國際上已有較成熟的應(yīng)用。在一些發(fā)達國家和地區(qū)，碳排放量的統(tǒng)計主要采用CEMS法和核算法兩線并行的方式。”

 

據(jù)介紹，美國區(qū)域性溫室氣體減排行動（RGGI）要求燃燒任何固體燃料的裝置必須使用CEMS，燃氣和機組可以使用核算方法。美國通常將監(jiān)測點設(shè)在煙囪80米高處，測點氣態(tài)污染物混合均勻，數(shù)據(jù)代表性較高。在歐盟碳交易體系下，CEMS法與核算方法具有等效性。歐盟已經(jīng)制定了系統(tǒng)的質(zhì)量控制標準體系，其中《固定排放源——自動測量系統(tǒng)的質(zhì)量保證》奠定了CEMS質(zhì)量保證體系的基礎(chǔ)。新西蘭針對不同行業(yè)提供了不同方法，一般來說，大多數(shù)排放活動需要使用核算法作為標準方法，但燃燒廢油、廢棄物等活動必須使用CEMS。韓國對不同排放實體的數(shù)據(jù)計算要求不同，某些排放設(shè)施被要求安裝CEMS。