統(tǒng)一碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系勢(shì)在必行

日前，國(guó)家發(fā)改委、能源局共同發(fā)聲，表示要建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。這無(wú)疑是科學(xué)高效落地“雙碳”目標(biāo)的又一重要舉措。

 

在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的背景下，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，其必要性和緊迫性顯而易見。只有統(tǒng)一了核算體系，才能打通全社會(huì)的碳排放統(tǒng)計(jì)核算，實(shí)現(xiàn)有規(guī)可依，確保“雙碳”目標(biāo)的執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)不變味兒、不跑偏。另外，依據(jù)統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系和方法，也可規(guī)避諸多“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)過(guò)程中的亂象。

 

據(jù)了解，由于缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)核算和管理體系，目前在全國(guó)碳市場(chǎng)中，碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量暴露出諸多問(wèn)題。比如相關(guān)單位和機(jī)構(gòu)不按照技術(shù)規(guī)范要求檢測(cè)碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)，參數(shù)選用和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，原始數(shù)據(jù)記錄混亂，不按照規(guī)范要求進(jìn)行數(shù)據(jù)核算、檢測(cè)、核查等，甚至個(gè)別機(jī)構(gòu)和企業(yè)在碳排放數(shù)據(jù)上弄虛作假。

 

種種亂象和漏洞都預(yù)示著，全國(guó)碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，需要通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)計(jì)核算體系、強(qiáng)化法律法規(guī)體系建設(shè)，以及建立完善監(jiān)管制度等進(jìn)行管理。其中，統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)計(jì)核算體系是查漏補(bǔ)缺的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

 

統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)計(jì)碳排放核算體系的目的和初衷，也是為了將各行業(yè)、各領(lǐng)域在碳排放核算中的共性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，在統(tǒng)一的框架下，針對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域的特性制定碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。據(jù)了解，目前國(guó)家碳交易主管部門已研究制定了電力、鋼鐵、有色金屬、水泥、化工、民航等24個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南。

 

聚焦到汽車行業(yè)，從生產(chǎn)到出行，從碳監(jiān)測(cè)、碳核算、碳報(bào)告、碳核查到碳披露、碳評(píng)價(jià)、碳限額，從上游供應(yīng)商到車企，從下游交通出行到末端回收再生領(lǐng)域，圍繞全生命周期的碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系和核算方法的制定也在推進(jìn)中。畢竟，標(biāo)準(zhǔn)體系不規(guī)范、不統(tǒng)一，“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將陷入無(wú)序狀態(tài)，甚至淪為空談。

 

“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)容不得半點(diǎn)投機(jī)取巧。當(dāng)然，在推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的過(guò)程中，各行各業(yè)、各領(lǐng)域都需要挖掘碳資產(chǎn)背后的價(jià)值，并將其潛力在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上充分調(diào)動(dòng)。在汽車碳排放比重最大的出行環(huán)節(jié)，統(tǒng)一碳減排量核算標(biāo)準(zhǔn)也成為行業(yè)企業(yè)的集中訴求。數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)新能源汽車出行減排量潛在價(jià)值超2億元。但在新能源汽車使用環(huán)節(jié)，依然存在碳減排量核算方法不統(tǒng)一，科學(xué)性、合理性不足等問(wèn)題。

 

據(jù)悉，為構(gòu)建行業(yè)統(tǒng)一的碳減排核算標(biāo)準(zhǔn)，目前工信部已啟動(dòng)開展新能源汽車碳減排核算標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)研工作。與此同時(shí)，推進(jìn)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品碳排放及核算辦法相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究和立項(xiàng)；啟動(dòng)汽車產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)、電動(dòng)汽車行駛條件溫室氣體碳減排評(píng)估方法標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研等工作，也是工信部2022年標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)。

 

未來(lái)，在統(tǒng)一碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系下，相信汽車行業(yè)的碳排放核算將更加科學(xué)有序地展開，碳排放核算的標(biāo)準(zhǔn)有望更完善；汽車行業(yè)各環(huán)節(jié)蘊(yùn)藏的豐富碳資產(chǎn)潛力，也將被更充分地挖掘和釋放。