G20杭州峰會之后，綠色金融走進了更多人的視線。鑒于綠色金融所需資金多、投資收益周期長、信息披露不完善等客觀存在的問題，業(yè)內(nèi)人士呼吁，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，更多金融模式應(yīng)該被開發(fā)和創(chuàng)新出來，尤其是市場化方式。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
民間資金被寄于厚望。據(jù)保爾森基金會高級研究員戴青麗(DeborahLehr)透露，目前，中央財辦、保爾森基金會作為中美建筑節(jié)能與綠色發(fā)展基金(以下簡稱“中美綠色發(fā)展基金”)的顧問機構(gòu)，正在指導(dǎo)中國地方政府、中美領(lǐng)軍的金融機構(gòu)、工業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)公司積極開展合作。這一合作方式，被業(yè)界譽為探索跨境公私合作模式的有益嘗試。
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作為第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的重要成果之一，中美綠色發(fā)展基金的構(gòu)想于2015年國家主席習(xí)近平訪問美國前夕成型。該基金的創(chuàng)建有兩個重要特點，一是在目標上，旨在促成并加速美國節(jié)能環(huán)保技術(shù)與經(jīng)驗在中國市場的應(yīng)用，從而提高能源使用效率、大幅減少二氧化碳及其他溫室氣體排放，同時提高工業(yè)生產(chǎn)效率、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是在方式上，鼓勵中美跨境的公私合作關(guān)系(PPP)創(chuàng)新模式，將美國的先進技術(shù)和經(jīng)驗，以及中國的需求、市場規(guī)模和快速商業(yè)化的能力結(jié)合起來，并共同創(chuàng)造綠色就業(yè)機會。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
戴青麗認為，在綠色投資方面，中美兩國政府需要合作，政府和私企需要合作，政府和非盈利機構(gòu)同樣需要合作。2016年6月，基于中美綠色發(fā)展基金框架下的首批項目合作意向書已在北京簽署，將分別投資于河北張家口和江蘇鎮(zhèn)江。預(yù)計募集的首批資金規(guī)模不低于200億元人民幣(30.5億美元)。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
為何初期的重點是推廣提高建筑能效的綠色建筑技術(shù)?基金(籌備組)聯(lián)席主席孫蕊在接受本報記者采訪時表示，當前，建筑排放在全球溫室氣體總排放的占比超過30%，而中國的建筑規(guī)模是全世界最多的，“在可預(yù)見的未來，中國的新建建筑面積將占全球的50%左右。”她透露，中美綠色發(fā)展基金最初從建筑領(lǐng)域入手，經(jīng)過一年的籌備，基金關(guān)注的方向已拓展到與綠色相關(guān)的近十大產(chǎn)業(yè)。
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數(shù)據(jù)顯示，未來5年，中國每年在綠色產(chǎn)業(yè)中的投資將達到6000億美元，但政府只能提供10%至15%。具體到綠色建筑方面，由綠金委和保爾森基金會共同發(fā)布的《綠色金融與低碳城市投融資·建筑篇》估算，“十三五”期間，我國需要投資1.65萬億元人民幣，用于支持新建綠色建筑以及對現(xiàn)有住房和商業(yè)建筑進行大規(guī)模節(jié)能改造。這其中，很大一部分必須依賴社會資本，以便使公共資金在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用。而中美綠色發(fā)展基金的設(shè)立，即是為了滿足這部分資金的需求。
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孫蕊向記者透露，目前，鎮(zhèn)江市的三個項目已經(jīng)簽訂框架協(xié)議，馬上會落地，其中一個是幫助當?shù)爻闪⒌胤骄G色發(fā)展基金，另外還有兩個投資項目。張家口的項目中，一個是幫助當?shù)爻闪⒕G色發(fā)展基金，其他項目還在最后盡調(diào)階段。
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“中美的合作有兩方面，一是資金合作，二是技術(shù)合作。資金方面中美將來都會介入;技術(shù)方面，基金會整合中美最前沿的綠色能效技術(shù)，針對不同的項目提供整體解決方案。”孫蕊表示。
當然，該基金的設(shè)立也充分考慮了金融可持續(xù)發(fā)展問題。從寬泛的角度來看，如果中國對環(huán)境進行治理，將會為市場帶來1萬億美元的商機。新的市場打開后，將創(chuàng)造更多的就業(yè)，最終促進經(jīng)濟增長，綠色金融能夠帶來可見的經(jīng)濟效益。具體到中美綠色發(fā)展基金，孫蕊表示，該基金的預(yù)期投資回報不同于一般的私募基金，“我們是將其看作基礎(chǔ)設(shè)施基金的回報，會有一些長期投資的項目，這些項目致力于幫助中國綠色發(fā)展和提高能效。”同時，為了能夠更好地實現(xiàn)目標，基金也將探索多種方法，以平衡綠色技術(shù)的高投入與長期回報之間的矛盾，為二者架起橋梁。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
值得關(guān)注的是，在兩國合作的框架之下，地方政府也扮演著重要的角色。此前，保爾森基金會主席亨利·保爾森認為，政府要建立監(jiān)管框架以及培養(yǎng)這個新興產(chǎn)業(yè)的扶持框架，以便市場能夠有效發(fā)揮自己的作用。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
作為中美綠色發(fā)展基金的試點之一，鎮(zhèn)江市市長朱曉明在一場公開論壇上表示，地方政府承擔著資源整合以及相關(guān)信息披露的職責，保障社會資金在一個安全、透明、高效的環(huán)境下運作。“這個過程當中優(yōu)惠政策不是完全政府給錢，有時候創(chuàng)造一個公平公開的環(huán)境是非常重要的。”朱曉明說。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
據(jù)了解，保爾森基金會此次還作為“智囊團”為G20綠色金融小組提供支持，而明年綠色金融小組在德國G20的工作，保爾森基金會將依舊參與其中。戴青麗告訴記者，在德國擔任主席國期間，G20綠色金融小組會有兩個重點關(guān)注的領(lǐng)域：一是建立綠色債券市場，二是借助FINTECH新技術(shù)促進綠色金融。
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