整合內(nèi)部碳定價機(jī)制
新開發(fā)銀行曾指出要把可持續(xù)發(fā)展援助與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資結(jié)合起來。然而,由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目涉及到諸多方面,項(xiàng)目的復(fù)雜程度高,如何確保這些被援助的項(xiàng)目的綠色純正性并不容易。筆者建議,可以考慮將碳定價機(jī)制整合到項(xiàng)目評估之中,項(xiàng)目對環(huán)境的潛在危害便可轉(zhuǎn)化為可視化、可量化的評估指標(biāo)。由于目前外部碳定價機(jī)制只在全世界很少的國家得以運(yùn)用,筆者建議,新開發(fā)銀行可以和其他多邊開發(fā)銀行聯(lián)合開發(fā)一套內(nèi)部碳定價機(jī)制,將這套機(jī)制與環(huán)境風(fēng)險評估系統(tǒng)相結(jié)合,創(chuàng)造出一套統(tǒng)一的環(huán)境分析框架。
內(nèi)部碳定價機(jī)制有三種形式:(1)“影子
價格”,影子
價格是自愿設(shè)定的,用于將
碳價值納入每項(xiàng)投資決策中,不產(chǎn)生實(shí)際成本交易。(2)碳費(fèi),碳費(fèi)由機(jī)構(gòu)設(shè)定,并貫穿整個機(jī)構(gòu)的有形成本交易,費(fèi)用隨碳強(qiáng)度增加而增加。(3)隱性
碳稅,隱形
碳稅用于衡量機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的與
碳排放有關(guān)的支出,以便更好地了解其
碳足跡并降低這類支出。鑒于目前新開發(fā)銀行多數(shù)的項(xiàng)目都在零碳稅或低碳稅的背景下開展,我們建議,內(nèi)部碳定價機(jī)制可以先從影子價格開始入手,逐步進(jìn)行推廣, 這樣可以給后期碳稅提高所造成的財(cái)務(wù)影響提供一定的時間緩沖。
結(jié)語
隨著綠色標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境風(fēng)險評估、內(nèi)部碳定價等機(jī)制的升級,新開發(fā)銀行的綠色戰(zhàn)略將進(jìn)一步得到完善,它將從決心、方法和行動三個維度上全面踐行其綠色愿景,促進(jìn)金磚國家和世界其他地區(qū)的綠色發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[6] http://www.eib.org/attachments/documents/mdb_idfc_mitigation_common_principles_en.pdf
[7] http://unepinquiry.org/wp-content/uploads/2017/07/2017_GFSG_Synthesis_Report_EN.pdf
作者:
Mathias Lund Larsen 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院國際合作處負(fù)責(zé)人
Rabi Nawaz 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院國際合作處實(shí)習(xí)研究員
王亞麗 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院國際合作處研究員