借鑒國際經(jīng)驗(yàn)探索雄安新區(qū)綠色金融發(fā)展模式

 

　　（一）綠色金融發(fā)展的法律法規(guī)比較健全。綠色經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律的實(shí)施與完善對綠色金融的快速發(fā)展提供法律保證。1980年美國頒布《綜合環(huán)境反應(yīng)補(bǔ)償余責(zé)任法》明確了企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任，對環(huán)境造成污染的企業(yè)必須承擔(dān)法律責(zé)任，并且督促銀行加強(qiáng)對環(huán)境污染企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注和防范。2003年，花旗集團(tuán)、荷蘭銀行、西德意志銀行等10家銀行共同宣布，采用世界銀行的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和國際金融公司的社會(huì)責(zé)任方針，形成了自愿性金融行業(yè)綠色金融準(zhǔn)則（赤道原則）。德國于2007年、2008年頒布了《環(huán)境損害保險(xiǎn)一般條款》和《環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)條款》等環(huán)境保險(xiǎn)法律，明確環(huán)境責(zé)任人的義務(wù)和綠色保險(xiǎn)種類。

 

　?。ǘ┚G色金融產(chǎn)品創(chuàng)新深化發(fā)展。近年來，包括個(gè)人綠色金融產(chǎn)品、綠色信貸產(chǎn)品、綠色金融投資產(chǎn)品和環(huán)境融資租賃服務(wù)等綠色金融產(chǎn)品種類不斷增加。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融行動(dòng)組在其發(fā)布的《綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)報(bào)告》中曾經(jīng)列舉了超過100多種世界各國金融機(jī)構(gòu)推出的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。針對個(gè)人和家庭的綠色金融產(chǎn)品成為綠色金融發(fā)展的一個(gè)重要方面。例如，荷蘭銀行、澳大利亞的本迪戈銀行、加拿大國家住房抵押貸款公司均為家庭提供了針對家居節(jié)能的綠色抵押貸款。世界多個(gè)國家推出了綠色信用卡，如荷蘭合作銀行的氣候信用卡、英國巴克萊銀行的巴克萊呼吸信用卡等。

 

　?。ㄈ┚G色金融產(chǎn)品交易市場規(guī)范建設(shè)。碳金融是綠色金融體系發(fā)展的核心，發(fā)達(dá)國家不斷完善碳金融交易市場，利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放。英國于2002年4月成立了全球第一個(gè)碳排放權(quán)交易市場；歐盟從 2005年 1月 1日開始實(shí)施溫室氣體排放許可交易制度，簡稱歐盟排放交易體系(EUETS)，以實(shí)現(xiàn)對國際社會(huì)承諾的溫室氣體減排目標(biāo)。歐洲和美國已有多家碳交易所，減排量交易有的已進(jìn)入期貨或期權(quán)市場，如歐洲氣候交易所(ECX)通過碳交易所市場，政府和企業(yè)購買自己需要的碳排放額度。歐洲四個(gè)交易所參與了碳交易市場，即阿姆斯特丹的歐洲氣候交易所、奧斯陸的北方電力交易所、法國的未來電力交易所和德國的歐洲能源交易所。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，全球僅以二氧化碳排放權(quán)為標(biāo)的交易額近5年間增長了近200倍。