碳價(jià)格如何發(fā)揮引導(dǎo)投資的作用
《財(cái)經(jīng)》:7月上線了全國碳市場。未來,應(yīng)該如何更好的發(fā)揮碳市場對資源配置的作用,尤其是碳價(jià)應(yīng)該如何引導(dǎo)投資?
馬駿:2021年7月,全國碳排放交易市場正式啟動上線交易,首批納入電力行業(yè)的2000多家企業(yè),覆蓋了約40億噸碳排放。在碳市場覆蓋的控排企業(yè)的范圍內(nèi),
碳交易正在發(fā)揮著配置資源作用,引導(dǎo)這些企業(yè)積極減排。
但是,除引導(dǎo)控排企業(yè)之外,碳市場更加重要的功能應(yīng)是提供長期的市場信號,引導(dǎo)中國幾千萬家企業(yè)的行為變化,激勵其更多地開展低碳的投資和其他活動。
未來投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)都會把碳價(jià)格納入其決策模型內(nèi),作為投資決策的一個重要的依據(jù)。若未來碳價(jià)格很高,就意味著高碳業(yè)務(wù)將會面臨成本高、利潤低的風(fēng)險(xiǎn),投資者就會傾向于不投資或少投資于高碳項(xiàng)目,而更傾向于投資低碳項(xiàng)目。如果碳價(jià)持續(xù)保持低位,就無法產(chǎn)生對未來低碳投資的激勵和引導(dǎo)作用,和對高碳投資的抑制作用。
《財(cái)經(jīng)》:如何才能建立有效的碳定價(jià)機(jī)制?
馬駿:要讓碳價(jià)能夠引導(dǎo)全社會的低碳投資,就需要有效的定價(jià)系統(tǒng)。不僅要有現(xiàn)貨的價(jià)格,還需要有碳衍生工具(包括遠(yuǎn)期、掉期、期貨等)的價(jià)格,包括中長期的碳價(jià)格曲線。同時(shí)金融也要充分地介入。只有金融的充分介入,碳價(jià)格才是有效的,才會有足夠的交易,才能形成有效的定價(jià)機(jī)制,才能引導(dǎo)幾百萬、幾千萬企業(yè)未來進(jìn)行低碳投資決策的機(jī)制。
目前所設(shè)計(jì)的碳市場缺乏金融屬性,金融機(jī)構(gòu)基本上還沒有參與,因此難以保證有效定價(jià)和充分發(fā)揮碳價(jià)對資源配置的引導(dǎo)作用。在碳中和背景下,應(yīng)該積極探索如何完善碳市場的監(jiān)管和運(yùn)行框架,明確碳市場的金融屬性,推動運(yùn)用各類碳金融工具和產(chǎn)品。另一方面,也需要防范碳金融產(chǎn)品交易可能產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)。
此外,還要解決碳排放配額的決定機(jī)制與碳中和目標(biāo)的匹配問題,避免由于額度發(fā)放過于寬松,導(dǎo)致碳價(jià)太低。也要研究碳價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制,防止由于宏觀經(jīng)濟(jì)等原因出現(xiàn)價(jià)格暴跌。
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