“折量拍賣(mài)”計(jì)劃在各成員國(guó)間造成的影響將大不相同

　　歐盟委員會(huì)最近發(fā)布的一份文件預(yù)測(cè)，如果歐盟碳排放交易體系的增強(qiáng)計(jì)劃得以實(shí)施，歐盟各國(guó)未來(lái)三年從碳排放拍賣(mài)中獲取的收入將增加59%。但波蘭等國(guó)的收入則會(huì)下降，因?yàn)檫@些國(guó)家給予其國(guó)內(nèi)的發(fā)電廠(chǎng)商免費(fèi)的碳排放許可，使它們不必為碳排放買(mǎi)單。

 

　　由于經(jīng)濟(jì)衰退使碳排放額度供過(guò)于求，碳排放額度的價(jià)格達(dá)到了最低點(diǎn)。本月早些時(shí)候，碳排放額度的價(jià)格一度降低元。

 

　　對(duì)此，歐盟委員會(huì)建議采取“折量拍賣(mài)”，即在歐盟碳排放交易體系下一個(gè)交易期的前三年（2013-2015）中暫停發(fā)放碳排放額度，到交易期的最后一年（2019-2020）再投放回市場(chǎng)。

 

　　路透社稱(chēng)，他們所拿到的這份歐盟委員會(huì)的文件指出，如果不這么做，碳排放額度預(yù)計(jì)在2013年到2015年期間將跌至5歐元；如果依照該提案進(jìn)行，明年碳排放額度的價(jià)格有望漲到10歐元，并在2014年上漲至11歐元，2015年漲到12歐元。

 

　　文件中寫(xiě)道：“‘折量拍賣(mài)’可以讓歐盟所有成員國(guó)從碳排放額度拍賣(mài)中獲得的收入在2013-2015年期間增加59%。”但是，對(duì)于那些發(fā)放免費(fèi)碳排放許可的歐盟成員國(guó)來(lái)說(shuō)，由于它們不能從更加興旺的碳市場(chǎng)中獲利，因此它們的收入也會(huì)少一些。

 

　　如果歐盟委員會(huì)的提案得以實(shí)施，2013年至2015年期間，免費(fèi)碳排放額度的價(jià)值將從20億歐元上漲到43億歐元。

 

　　歐盟委員會(huì)的文件中寫(xiě)道：“‘折量拍賣(mài)’計(jì)劃在各成員國(guó)間造成的影響將大不相同。波蘭在2013年到2020年間的國(guó)家預(yù)算的凈損失可能超過(guò)10億歐元。”

 

　　歐盟委員會(huì)發(fā)言人伊薩克?瓦萊羅-拉德隆(Isaac Valero-Ladron)表示：“歐盟委員會(huì)堅(jiān)定相信‘折量拍賣(mài)’計(jì)劃短期內(nèi)造成的財(cái)政影響最終對(duì)每個(gè)成員國(guó)都是有利的。”他承認(rèn)，一些國(guó)家的收入確實(shí)會(huì)降低甚至是零收入，但是這只會(huì)發(fā)生在某個(gè)歐盟成員國(guó)自愿選擇給其發(fā)電廠(chǎng)商提供免費(fèi)碳排放額度的情況下。

 

　　上周，來(lái)自歐盟所有27個(gè)成員國(guó)的專(zhuān)家組成的委員會(huì)就“折量拍賣(mài)”計(jì)劃進(jìn)行了討論。本周一，歐盟各成員國(guó)的環(huán)境部長(zhǎng)們也就此進(jìn)行了商討。塞浦路斯環(huán)境部長(zhǎng)索夫科利斯?阿勒塔瑞斯（Sofoclis Aletraris）在周一的會(huì)議上說(shuō)：“支持這一計(jì)劃的成員國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于反對(duì)的國(guó)家。”