在配額考核和綠色證書交易機制下,與原本的標桿電價政策相比,新能源發(fā)電項目必然會面臨收益的不確定性增加的問題,但這也是市場化改革的題內(nèi)應有之義。
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隨著電力市場化改革的深入推進,全面取消各類電源發(fā)電量計劃和標桿電價政策后,電源投資的不確定性都將大大增加,政府只需要維護市場公平競爭和確保節(jié)能低碳調(diào)度即可。因此,未來新能源企業(yè)可以充分利用中長期成本相對固定可控的優(yōu)勢,利用中長期合約和現(xiàn)貨市場交易兩個市場來確保電價回收,同時也可以積極考慮利用綠色電力證書和碳排放權(quán)交易市場,將環(huán)境外部性收益通過中長期合同及時鎖定,如果市場機制建設的方向不錯,未來新能源項目收益的確定性將大大超過化石能源發(fā)電項目。
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同時,市場化的機制也有利于具備技術和資金實力的企業(yè)通過良性的市場競爭進一步擴大市場份額。但必須說明的一點是,監(jiān)管部門要做好調(diào)度交易規(guī)則設計和相關監(jiān)管工作,確保低碳能源優(yōu)先上網(wǎng),充分發(fā)揮新能源邊際成本較低的優(yōu)勢增加低碳能源供給。