基于配額的碳金融市場其市場原理是:科學(xué)的核算方法是開展碳排放分配和交易的基礎(chǔ)。上海在國內(nèi)率先制定出臺了碳排放核算指南及各試點(diǎn)行業(yè)核算方法,確定了本市碳排放統(tǒng)一的“度量衡”。同時(shí),在分配方法方面,采用了國際上較為普遍的“歷史排放法”和“基準(zhǔn)線法”,并結(jié)合上海實(shí)際進(jìn)行了深化和完善。上海對工業(yè)(電力除外)以及商場、賓館等建筑采取“歷史排放法”,即基于企業(yè)歷史排放水平,結(jié)合先期減排貢獻(xiàn)確定其碳排放配額;對電力、港口、機(jī)場、航空等采用“基準(zhǔn)線法”,即基于其排放效率和實(shí)際業(yè)務(wù)量確定企業(yè)年度碳排放配額。
企業(yè)的碳配額不夠,會不會隨意調(diào)整而不去市場購買?“上海對試點(diǎn)企業(yè)的配額管理比較明確,一般情況下年度配額基本沒有隨意調(diào)整的余地。”林健表示,配額不應(yīng)成為“松緊帶”,應(yīng)避免出現(xiàn)可隨意調(diào)整的空間。
上海以市政府令的形式出臺碳排放管理辦法,在全國是一個(gè)新的探索。條例中有一條規(guī)定:“罰則明確”。按規(guī)定,納入配額管理的單位如果虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒絕履行報(bào)告義務(wù)的,將被責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以1萬元以上、3萬元以下的罰款;無理抗拒、阻礙第三方機(jī)構(gòu)開展核查工作的,處以3萬元以上、5萬元以下的罰款;未按規(guī)定履行配額清繳義務(wù)的,由相關(guān)部門責(zé)令履行配額清繳義務(wù),并可處以5萬元以上、10萬元以下罰款。除此之外,違法行為還可記入相關(guān)單位的信用信息記錄,向社會公布,并可取消相關(guān)單位享受專項(xiàng)資金支持等資格,新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告表或者節(jié)能評估報(bào)告書可不予受理。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
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