汽車碳配額管理辦法借鑒積分制度優(yōu)化汽車產能

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大型車企未足量生產新能源汽車，將需要增加新能源車產能或到碳市場購買碳配額。國家發(fā)改委辦公廳近日發(fā)布了《新能源汽車碳配額管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），要求相關部委、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會反饋書面意見。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

以碳配額交易替代現(xiàn)行的補貼政策，可望成為以市場化手段推動機動車產能綠色化的創(chuàng)新抓手。

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國家發(fā)改委希望，新能源汽車碳配額管理既能解決企業(yè)發(fā)展新能源汽車動力不足的問題，又能建立燃油汽車支持新能源汽車發(fā)展的有效機制，接力退坡的財稅扶持政策，從而成為新能源汽車發(fā)展重要的制度保障。
與重點排放行業(yè)的碳配額管理相似，報告和履約均是納入新能源車碳配額管理企業(yè)的義務。對此，國家發(fā)改委擬定了相關罰則進行約束。

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《征求意見稿》提出，燃油汽車規(guī)模企業(yè)和新能源汽車規(guī)模企業(yè)有不按規(guī)定提交年度新能源汽車碳配額報告的，由國務院碳交易部門責令限期改正，逾期未改，由國務院碳交易主管部門會同有關部門對其處以10萬元以上100萬元以下罰款。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

在履約上，燃油汽車規(guī)模企業(yè)每年應向國務院碳交易主管部門提交不少于其上年度應繳的新能源汽車碳配額，履行上年度的配額清繳義務，逾期不履行的，對不足的配額量，按照清繳截止日前一天配額市場均價處以3-5倍罰款。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

事實上，新能源汽車碳配額制并非我國首創(chuàng)。國家發(fā)改委相關負責人表示，該方法借鑒了美國加州ZEV政策，并結合中國現(xiàn)有的碳排放權交易管理政策，將兩者合并實施對汽車碳排放進行管理。美國加州的ZEV積分交易制度，其核心為政府強制限定企業(yè)環(huán)保型汽車的銷售比例，汽車產品的碳排放量越高，積分越高。企業(yè)償還積分，一是生產零排放的汽車；二是向其他積分富余的車企購買積分；三是接受州政府的罰款。

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全國乘用車信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，我國新能源車發(fā)展正從補貼轉向獎懲，通過碳配額政策讓不愿意生產新能源汽車的傳統(tǒng)車企付出更高的處罰或購買配額成本，進而確保傳統(tǒng)車企的產品系列升級轉型，穩(wěn)定新能源車的產銷比例。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

同時，由于積分與燃油車排放掛鉤，車企更加注重燃油車節(jié)能減排技術的發(fā)展；由于存在財務罰款的風險，企業(yè)不得不生產更多新能源汽車車型，由此促進了新能源車產品的多樣化。