碳排放權(quán)會有償分配嗎？

 

　　歐盟碳排放交易市場啟動于2005年1月1日，是目前全球建立最早、規(guī)模最大、覆蓋最廣的碳市場。

 

　　在2013年之前，EU ETS(歐洲碳排放交易體系)主要根據(jù)各企業(yè)的歷史碳排放數(shù)據(jù)免費(fèi)給予企業(yè)碳排放配額。但這一做法違背“污染者付費(fèi)”的基本原則，導(dǎo)致長期以來市場交易低迷。

 

　　2013年之后，EU ETS規(guī)定碳排放強(qiáng)度高的設(shè)施依據(jù)其產(chǎn)量，將少分配到配額，并逐步提高配額拍賣的比例以強(qiáng)化市場化的價格發(fā)現(xiàn)作用。

 

　　到2020年，EU ETS約有60%的配額是通過拍賣發(fā)放的。其中，發(fā)電行業(yè)從2013年起幾乎完全不分配免費(fèi)配額。

 

　　“我國試點(diǎn)碳市場也有這方面的實(shí)踐。廣東、湖北和北京等地的試點(diǎn)碳市場都探索過有償分配碳排放權(quán)。”孫永平說。

 

　　以廣東為例，廣州碳排放權(quán)交易所早在2015年9月21日曾舉行過廣東省2015年度碳排放配額第一次有償競價發(fā)放活動，最終以統(tǒng)一成交價16.1元/噸完成全部30萬噸2015年度配額的競拍。成交價高于政策保留價12.84元/噸。

 

　　不久前，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高在接受《中國環(huán)境報》記者采訪時表示，生態(tài)環(huán)境部將推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡早出臺。研究配額有償分配相關(guān)制度、配額結(jié)轉(zhuǎn)處理方式；開展碳排放權(quán)交易、用能權(quán)交易、電力交易銜接協(xié)調(diào)的相關(guān)研究。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ