全球氣候治理的重大突破,“碳中和”承諾帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

文章來源:永續(xù)全球環(huán)境研究所徐生年2020-09-28 13:27

9月22日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)要樹立命運(yùn)共同體意識(shí)和合作共贏理念,堅(jiān)定不移構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅(jiān)持走多邊主義道路,改革并完善全球治理體系,宣布中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮核心作用重大舉措。

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講話中,習(xí)近平主席承諾中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,推動(dòng)疫情后世界經(jīng)濟(jì)的“綠色復(fù)蘇”,并強(qiáng)調(diào)中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

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值得注意的是,這是中國(guó)首次明確提出實(shí)現(xiàn)碳中和的時(shí)間點(diǎn)。同時(shí),中國(guó)也進(jìn)一步承諾在2030年之前達(dá)到二氧化碳排放的峰值,而不再是之前所說的“2030年左右”。

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根據(jù)麻省理工學(xué)院管理學(xué)教授斯特曼(John Sterman)的估計(jì),如果中國(guó)實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo),那么將防止全球進(jìn)一步升溫0.2至0.4攝氏度本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

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什么是“碳中和”? 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

作為言出必行的國(guó)家,中國(guó)何以做出如此承諾?

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GEI將為大家詳細(xì)解讀這項(xiàng)重大氣候承諾背后的信心,

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分析該承諾將對(duì)未來全球應(yīng)對(duì)氣候變化產(chǎn)生哪些影響。 禸*嫆唻@洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

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什么是碳中和?

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根據(jù)《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》2020年第2期的解釋,“碳中和”意為“二氧化碳凈排放量降為零”,即增加的溫室氣體與減少的相等。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

 

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一般而言,實(shí)現(xiàn)碳中和有兩種途徑,一種途徑是減少碳排放,例如使用可再生能源(如風(fēng)能和太陽能)替代化石能源,以及提高能效等。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

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第二種是從大氣中直接去除溫室氣體。去除過程可以通過自然的方法,例如增加林業(yè)面積(植樹造林和退耕還林),還可以通過特殊的方式固碳,例如碳捕集與封存(Carbon Capture and Storage,簡(jiǎn)稱CCS)。具體而言,CCS是指收集從點(diǎn)源污染(如火力發(fā)電廠)產(chǎn)生的二氧化碳,將它們運(yùn)輸至儲(chǔ)存地點(diǎn)并長(zhǎng)期與空氣隔離的技術(shù)過程)。

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盡管如此,碳中和并不代表著不排放二氧化碳,而是通過減排和固碳的方法,使碳的釋放與被地球吸收的量達(dá)到一種動(dòng)態(tài)的平衡,保證我們排放到大氣中的溫室氣體和通過各種途徑從大氣中減少的量相一致。

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中國(guó)溫室氣體排放的主要來源

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突如其來的新冠疫情,令世界各國(guó)意識(shí)到全球工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)都與中國(guó)有關(guān)。作為全球溫室氣體排放第一的國(guó)家,中國(guó)溫室氣體排放的最主要來源是工業(yè),其次是居民、商業(yè)交通[1]。

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圖片來源:Union of Concerned Scientists

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中國(guó)的化石能源消耗主要來自煤炭、石油和天然氣,其中煤炭的消耗量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它兩種能源。大部分煤炭被用來發(fā)電,另外一小部分直接用于工業(yè)生產(chǎn)。石油在中國(guó)的主要用于工業(yè)和交通,還有一小部分用于工商業(yè)、公共和居民建筑物以及基建。這是中國(guó)現(xiàn)有溫室氣體排放的主要來源情況。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

 

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中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)碳中和? 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

目前,中國(guó)已基本完成工業(yè)化進(jìn)程,經(jīng)濟(jì)將會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展。因此,未來中國(guó)分行業(yè)溫室氣體排放構(gòu)成,可參照其它全球領(lǐng)先工業(yè)國(guó)家的情況,以分析未來中國(guó)減排的目標(biāo)和方向。以美國(guó)為例,溫室氣體排放占比第一的是交通28%,其次是電力行業(yè)27%工業(yè)22%(IEA 2018數(shù)據(jù))。

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2018年(美國(guó))溫室氣體排放來源

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圖片來源:the United States Environmental Protection Agency

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隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)一步深入,我們可預(yù)計(jì)中國(guó)的工業(yè)排放也將逐步下降。此外,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的放緩,對(duì)相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品的需求也會(huì)降低,所以國(guó)內(nèi)各種基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的高耗能產(chǎn)業(yè)排放也將降低。隨著工業(yè)排放的下降,中國(guó)對(duì)煤炭的依賴和需求也將大大的降低。這是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放緩帶來的機(jī)遇和發(fā)展,但其中也蘊(yùn)含著一些挑戰(zhàn)。 禸*嫆唻@洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

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假設(shè)中國(guó)2060年之前完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,

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交通會(huì)成為主要排放行業(yè)嗎? 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

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交通運(yùn)輸行業(yè)的碳排放是造成氣候變化的主要原因之一。交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)生的二氧化碳約占全球燃料燃燒所排放二氧化碳的23%;在中國(guó),交通運(yùn)輸行業(yè)的二氧化碳排放占全國(guó)總排放量的近9%。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

 

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圖片來源:Yale E360 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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交通行業(yè)的排放主要來自私家車、物流運(yùn)輸、公共交通、航空以及航運(yùn)(海運(yùn)和河運(yùn))。為進(jìn)一步降低交通造成的溫室氣體排放和完善交通領(lǐng)域的氣候治理體系,中國(guó)已制定和實(shí)施了一系列政策和措施。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

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目前,中國(guó)正在制定傳統(tǒng)燃油汽車退出的時(shí)間節(jié)點(diǎn),至2050年全國(guó)范圍內(nèi)傳統(tǒng)燃油汽車將在新車市場(chǎng)上完全退出,存量市場(chǎng)上約5%的傳統(tǒng)燃油車,也將在后續(xù)10年自然淘汰[2]。 內(nèi).容.來.自:中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

 

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除道路運(yùn)輸外,其它運(yùn)輸方式的碳排放量在未來會(huì)有所增加,例如航空和航運(yùn)。但是,鐵路運(yùn)輸是一個(gè)明顯的例外。因?yàn)橹饕呻娏┠埽F路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際碳排放量會(huì)有所下降。

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圖片來源:eTurboNews 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

 

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我們認(rèn)為,2050年之后,交通行業(yè)的碳排放將主要來自于航空和航運(yùn)。盡管如此,由于中國(guó)大力發(fā)展高鐵,航空業(yè)的需求不會(huì)像美國(guó)那么大。同時(shí),隨著高速鐵路和鐵路網(wǎng)的進(jìn)一步完善,航空業(yè)的運(yùn)力需求會(huì)被進(jìn)一步壓縮。伴隨新能源車輛的普及和鐵路網(wǎng)的發(fā)展,除去航空和航運(yùn),中國(guó)在交通領(lǐng)域?qū)κ偷男枨蠡驅(qū)⒔禐榱?/strong>。

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電力供應(yīng)是否會(huì)造成更多的碳排放? 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

雖然電動(dòng)汽車在未來可以得到普及,但是有人會(huì)質(zhì)疑電力的生成需要煤炭,會(huì)消耗化石能源,同樣可以造成很多溫室氣體排放。確實(shí),產(chǎn)業(yè)升級(jí)只能減少煤炭在工業(yè)行業(yè)的排放,而煤炭排放的大部分來自于煤電廠。

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我們?cè)賮砜匆幌轮袊?guó)的電力現(xiàn)狀和發(fā)展。2019年,全國(guó)非化石能源(水電+可再生能源)裝機(jī)量占比達(dá)到42.0%,發(fā)電量占比達(dá)到32.7%。2019年各種能源的裝機(jī)容量增長(zhǎng)率分別為:水電1.5%、火電4.%,核電9.1%,風(fēng)電和太陽能分別是13.5%和17.1%[3]。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

 

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中國(guó)電力結(jié)構(gòu)(1980-2014) 本+文內(nèi).容.來.自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

圖片來源:Lawrence Berkeley National Laboratory

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雖然中國(guó)的可再生能源在電力結(jié)構(gòu)中的占比不是全球最高,但是我國(guó)的裝機(jī)總量和年增加量遠(yuǎn)超其它國(guó)家。隨著習(xí)近平主席2060年碳中和目標(biāo)的提出,綠色電力發(fā)展的速度將會(huì)進(jìn)一步提升。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

 

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2020年7月,青海實(shí)現(xiàn)31天全清潔能源供電[4]。隨著特高壓輸電線路的建設(shè),西部將為東部輸送和提供更多的清潔電力。因此,全國(guó)電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)清潔能源供電并非不可能。 內(nèi)-容-來-自;中_國(guó)_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

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根據(jù)以上的分析,我們可以樂觀估計(jì)大部分來自交通、電力和工業(yè)的碳排放,在未來是可以大大降低的。 內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

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未來中國(guó)的碳排放結(jié)構(gòu)

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除工業(yè)、交通和電力外,其它主要溫室氣體排放行業(yè)還包括建筑(商業(yè)、居民和公共建筑物)以及農(nóng)林漁業(yè)。隨著城市化的發(fā)展和各種設(shè)備的電氣化,建筑或可實(shí)現(xiàn)100%的清潔電力功能,可以極大地減少碳排放。在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,農(nóng)林漁業(yè)的排放占比相對(duì)較低,未來會(huì)增加的可能性也比較低。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

 

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圖片來源:By McGregor & Partners

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由于上述排放的存在,如果不采取其它方式,中國(guó)還是無法實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。因此,中國(guó)會(huì)大力減排的同時(shí),一定會(huì)選擇其它方式進(jìn)行碳固定。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

 

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首先,可以通過進(jìn)一步植樹造林和深化退耕還林政策,利用自然解決方案進(jìn)行固碳。同時(shí),還可以通過碳捕集與封存,直接封存大氣中捕獲的二氧化碳,降低大氣中的二氧化碳含量。此外,隨著中國(guó)碳市場(chǎng)的建立和發(fā)展,一方面可以促進(jìn)各行業(yè)進(jìn)行節(jié)能,刺激其進(jìn)行能效技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展,另一方面也可以通過碳交易,激勵(lì)更多人參與到固碳領(lǐng)域的發(fā)展。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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因此,我們預(yù)測(cè)未來中國(guó)的溫室氣體排放結(jié)構(gòu)可能為:

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  1. 交通行業(yè)中航空和航運(yùn)的碳排放;
  2. 工業(yè)過程中的碳排放;
  3. 少量的畜牧業(yè)排放;

未來固碳途徑:

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  1. 基于自然的碳匯(Carbon Sink)——植樹造林,退耕還林等;
  2. 碳捕獲(Carbon Capature and Storage)

 

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2060碳中和目標(biāo)的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

總體而言,中國(guó)2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的承諾存在機(jī)遇與挑戰(zhàn),并且利大于弊。

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首先,中國(guó)碳中和目標(biāo)的設(shè)定,可以激勵(lì)其他國(guó)家增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的信心,加強(qiáng)各國(guó)NDC目標(biāo)的設(shè)立。中國(guó)100%清潔電力的實(shí)現(xiàn),可以進(jìn)一步推動(dòng)其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)100%清潔電力的發(fā)展。通過中國(guó)政策支持和大量資金投入開發(fā)的可再生能源技術(shù),可以惠及全球,電動(dòng)汽車在中國(guó)的普及可以降低生產(chǎn)成本,令其可在全球范圍內(nèi)與傳統(tǒng)燃油車競(jìng)爭(zhēng)。

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此外,隨著能源發(fā)電技術(shù)的成本降低,全國(guó)大部分地區(qū)的清潔電力成本將低于煤電價(jià)格。區(qū)域電網(wǎng)的建立,可以惠及東南亞。最后,東亞及東南亞如果能夠建立區(qū)域碳市場(chǎng),可以促進(jìn)次發(fā)展中國(guó)家的碳匯行業(yè)發(fā)展,通過碳市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)綠色金融的進(jìn)一步發(fā)展。 內(nèi).容.來.自:中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

 

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然而,在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程中,是否會(huì)出現(xiàn)高排放產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他次發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)象,并出現(xiàn)中國(guó)碳排放減少而其他國(guó)家排放量極大增加的局面?若中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)倡議在“一帶一路”國(guó)家進(jìn)行,會(huì)不會(huì)造成帶路國(guó)家排放速度的快速增加?如何避免排放轉(zhuǎn)移,如何確保“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綠色化,是中國(guó)2060碳中和目標(biāo)中可能存在的挑戰(zhàn)。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

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資料來源:

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[1] KEY CHINA ENERGY STATISTICS 2016, China Energy Group, LBNL 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

[2] iCET,《中國(guó)傳統(tǒng)燃油汽車退出進(jìn)度研究及環(huán)境效益評(píng)估》

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[3]《中國(guó)電力行業(yè)年度發(fā)展報(bào)告2020》發(fā)布:全國(guó)電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資5012億元 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

》,北極星輸配電網(wǎng)

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[4] 創(chuàng)紀(jì)錄!青海實(shí)現(xiàn)31天全清潔能源供電,電力頭條

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