堅持氣候投融資的“市場導(dǎo)向”
《指導(dǎo)意見》堅持市場導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場在氣候投融資中的決定性作用。
一是強調(diào)對國內(nèi)市場資金的引導(dǎo)和拉動?!吨笇?dǎo)意見》鼓勵“政銀擔(dān)”、“政銀保”、“銀行貸款+風(fēng)險保障補償金”、“稅融通”、政府和社會資本合作(PPP)等模式和機制撬動社會資本投向氣候領(lǐng)域。
二是推動對國際資金和境外投資者的引進?!吨笇?dǎo)意見》提出了通過完善人民幣跨境業(yè)務(wù)政策,促進氣候投融資便利化,并提出三方面創(chuàng)新舉措:
支持綠色金融資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓和發(fā)展離岸市場,鼓勵使用人民幣作為氣候投融資活動的跨境結(jié)算貨幣;
支持我國金融機構(gòu)和企業(yè)到境外進行氣候融資,如探索主權(quán)擔(dān)保機制和支持建立人民幣綠色海外投貸基金;
支持和引導(dǎo)合格的境外機構(gòu)投資者參與中國境內(nèi)的氣候投融資活動,如發(fā)行綠色金融債券等。
三是充分發(fā)揮碳排放權(quán)交易機制的作用。明確且有效的
碳價信號是氣候投融資的核心要素,而全國碳排放權(quán)交易體系的啟動、發(fā)展和不斷完善是形成
價格信號的基礎(chǔ)?!吨笇?dǎo)意見》提出在風(fēng)險可控的前提下,支持開發(fā)與碳排放權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù),有序探索運營
碳期貨等衍生產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù),上述舉措將在擴大市場容量、豐富市場交易品種的的同時較為顯著的提升市場流動性,是實現(xiàn)
碳價發(fā)現(xiàn)功能以及全社會低成本溫室氣體減排的關(guān)鍵。
《指導(dǎo)意見》提出探索設(shè)立
碳金融投資基金,并將推動碳價融入金融機構(gòu)和企業(yè)的日常投資決策過程中?;鸬脑O(shè)立將改善當(dāng)前減排項目資金支持不足的局面,同時也將在資本市場形成一定的引領(lǐng)作用,對于助力低碳項目開發(fā)以及減排量價格的發(fā)現(xiàn)具有重要的意義;穩(wěn)定有效的減排量價格也將為后續(xù)項目投資提供良好的現(xiàn)金流預(yù)期;此外,碳價作為基本要素納入金融機構(gòu)和企業(yè)進行收益和風(fēng)險評估流程,進而影響其項目投資決策,對于推動氣候投融資有重要意義。
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