生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高：氣候投融資是實現(xiàn)新達峰目標(biāo)和“碳中和”愿景的新動能

 

《指導(dǎo)意見》堅持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在氣候投融資中的決定性作用。

 

一是強調(diào)對國內(nèi)市場資金的引導(dǎo)和拉動?！吨笇?dǎo)意見》鼓勵“政銀擔(dān)”、“政銀保”、“銀行貸款＋風(fēng)險保障補償金”、“稅融通”、政府和社會資本合作（PPP）等模式和機制撬動社會資本投向氣候領(lǐng)域。

 

二是推動對國際資金和境外投資者的引進?！吨笇?dǎo)意見》提出了通過完善人民幣跨境業(yè)務(wù)政策，促進氣候投融資便利化，并提出三方面創(chuàng)新舉措：

支持綠色金融資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓和發(fā)展離岸市場，鼓勵使用人民幣作為氣候投融資活動的跨境結(jié)算貨幣；

支持我國金融機構(gòu)和企業(yè)到境外進行氣候融資，如探索主權(quán)擔(dān)保機制和支持建立人民幣綠色海外投貸基金；

支持和引導(dǎo)合格的境外機構(gòu)投資者參與中國境內(nèi)的氣候投融資活動，如發(fā)行綠色金融債券等。

 

三是充分發(fā)揮碳排放權(quán)交易機制的作用。明確且有效的碳價信號是氣候投融資的核心要素，而全國碳排放權(quán)交易體系的啟動、發(fā)展和不斷完善是形成價格信號的基礎(chǔ)?！吨笇?dǎo)意見》提出在風(fēng)險可控的前提下，支持開發(fā)與碳排放權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，有序探索運營碳期貨等衍生產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)，上述舉措將在擴大市場容量、豐富市場交易品種的的同時較為顯著的提升市場流動性，是實現(xiàn)碳價發(fā)現(xiàn)功能以及全社會低成本溫室氣體減排的關(guān)鍵。

 

《指導(dǎo)意見》提出探索設(shè)立碳金融投資基金，并將推動碳價融入金融機構(gòu)和企業(yè)的日常投資決策過程中?；鸬脑O(shè)立將改善當(dāng)前減排項目資金支持不足的局面，同時也將在資本市場形成一定的引領(lǐng)作用，對于助力低碳項目開發(fā)以及減排量價格的發(fā)現(xiàn)具有重要的意義；穩(wěn)定有效的減排量價格也將為后續(xù)項目投資提供良好的現(xiàn)金流預(yù)期；此外，碳價作為基本要素納入金融機構(gòu)和企業(yè)進行收益和風(fēng)險評估流程，進而影響其項目投資決策，對于推動氣候投融資有重要意義。