專訪全國(guó)政協(xié)常委呂忠梅：用法律保障實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和

 

新京智庫(kù)：3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景剛提出不到一年時(shí)間，“行動(dòng)方案”尚未出臺(tái)，為何現(xiàn)在要完善法律手段？

 

呂忠梅：碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景的實(shí)現(xiàn)觸及多領(lǐng)域多行業(yè)主體的利益，利益的沖突與協(xié)調(diào)需要法治手段。能源、工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域和鋼鐵、建材、有色、化工、石化、電力、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)是碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，會(huì)成為碳排放的規(guī)制重點(diǎn)，其碳排放規(guī)制過(guò)程必然涉及管控企業(yè)、主管部門、相關(guān)部門、地方政府、社會(huì)公眾、核查機(jī)構(gòu)、碳交易機(jī)構(gòu)等多元主體的利益，而利益的分配、糾紛的化解、權(quán)利的行使、義務(wù)的履行、責(zé)任的承擔(dān)等離不開健全的法律制度、嚴(yán)格的執(zhí)法、公正的司法和有效的社會(huì)監(jiān)督。

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