中歐國(guó)際工商學(xué)院芮萌：實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)，“碳定價(jià)”是首要路徑

當(dāng)下，全球疫情仍在蔓延，氣候問(wèn)題亟待解決，貧富懸殊未見(jiàn)彌合，全球各國(guó)都將目光聚焦在了環(huán)境、社會(huì)及公司治理（ESG）議題之上。近日，首屆中歐國(guó)際工商學(xué)院綠色金融論壇在上海舉行，探討實(shí)現(xiàn)“碳中和”這一遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)的必要性和路徑。

 

中國(guó)要在2030年實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”、在2060年實(shí)現(xiàn)“碳中和”的雙重戰(zhàn)略目標(biāo)，是一場(chǎng)任務(wù)艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)二氧化碳排放的強(qiáng)度，即每?jī)|美元的GDP所排放的二氧化碳為6.9萬(wàn)噸，而全球的平均水平是3.9萬(wàn)噸，這也意味著，中國(guó)二氧化碳排放的強(qiáng)度是全球平均水平的1.8倍。

 

與此同時(shí)，據(jù)悉，當(dāng)前全球有125個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出了“碳中和”的愿景，6個(gè)國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了立法。實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)，既是中國(guó)的使命和責(zé)任，與此同時(shí)，也將為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)巨大的效益。

 

對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)“碳中和”，中歐國(guó)際工商學(xué)院金融與會(huì)計(jì)學(xué)教授、中國(guó)財(cái)富管理研究中心主任芮萌，向包括《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》等在內(nèi)的媒體強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，共有三條路徑，第一個(gè)是碳定價(jià)，第二個(gè)是技術(shù)的創(chuàng)新，第三個(gè)則是社會(huì)的治理。”

 

“多效”運(yùn)動(dòng)

 

“中國(guó)要實(shí)現(xiàn)‘碳中和’，其實(shí)用六個(gè)字來(lái)概括就是‘時(shí)間緊、任務(wù)重’。歐盟和美國(guó)，從‘碳達(dá)峰’到‘碳中和’用了60～70年的時(shí)間，而中國(guó)只有30年，所留的緩沖時(shí)間很少，所以意味著中國(guó)碳排放下降的速度也要更快。”芮萌指出，若在2060年實(shí)現(xiàn)了“碳中和”目標(biāo)，將為中國(guó)帶來(lái)多種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

 

根據(jù)芮萌的介紹，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，在2060年能源系統(tǒng)累計(jì)投資將達(dá)到122萬(wàn)億元，將帶動(dòng)整體投資規(guī)模超過(guò)410萬(wàn)億元，對(duì)中國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率則將超過(guò)2%。與此同時(shí)，這也將創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，預(yù)計(jì)到2060年，可累計(jì)增加1億就業(yè)崗位，并促進(jìn)東西部的協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

 

在能源保障方面，屆時(shí)，中國(guó)清潔能源的供應(yīng)量將滿足90%的一次性能源需求，單位GDP能耗相比2018年降低80%以上，能源自給率將提升接近100%，全社會(huì)用電成本下降20%。而在逆全球化的風(fēng)波下，重塑能源體系，保障能源安全具有重要的意義。芮萌強(qiáng)調(diào)道：“在‘十四五’規(guī)劃中，中國(guó)第一次提出了要辦好‘發(fā)展’和‘安全’兩件大事，將‘安全’提到從未有過(guò)的高度。”而能源安全與獨(dú)立是“安全”范疇下最重要的一個(gè)議題。

 

據(jù)悉，在2020年1～9月，中國(guó)的原油、天然氣對(duì)外依存度分別是73%和42%，而實(shí)際上，中國(guó)在清潔能源具有全球領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國(guó)陸上的風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏、水電，累計(jì)裝機(jī)的規(guī)模分別占全球總量的34%、35%和27%，均居全球第一。因此，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)從石化燃料，向可再生清潔能源的轉(zhuǎn)化有助于提升中國(guó)能源的安全性和獨(dú)立性。

 

與此同時(shí)，施行綠色戰(zhàn)略，有助于推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈微笑曲線的有利位置。包括光伏設(shè)備、多金硅、硅片、電池片、組件等在內(nèi)的產(chǎn)品，中國(guó)的產(chǎn)能在全球的份額已經(jīng)超過(guò)了60%。因此，在新能源領(lǐng)域，中國(guó)有可能領(lǐng)先全球。此外，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，光伏、風(fēng)電與能效領(lǐng)域的就業(yè)創(chuàng)造率是傳統(tǒng)石化燃料的1.5～3倍左右。

 

而發(fā)展新能源，還將有助于東西部發(fā)展的平衡。當(dāng)前，在東部集中了中國(guó)絕大多數(shù)人口，東部地區(qū)43.7%的國(guó)土面積，分布了94.4%的人口，而西部地區(qū)占國(guó)土面積的56.3%，但是人口比例僅有5.6%。東西發(fā)展不平衡，是一個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)發(fā)展所面臨的問(wèn)題?？稍偕茉粗饕植荚谥袊?guó)的西部地區(qū)，在“碳中和”目標(biāo)的導(dǎo)向下，新能源分布的地域或?qū)⒁鹞磥?lái)產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布的改變。

 

此外，中國(guó)在“碳中和”的行動(dòng)路線當(dāng)中，分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是2020～2030年，是“碳達(dá)峰”，主要的任務(wù)是降低能源消費(fèi)的強(qiáng)度，降低碳排放的強(qiáng)度，控制煤炭消費(fèi)，大規(guī)模發(fā)展清潔能源，繼續(xù)推動(dòng)電動(dòng)汽車對(duì)傳統(tǒng)汽車的替代，倡導(dǎo)節(jié)能和引導(dǎo)消費(fèi)者的行為。

 

第二個(gè)階段是2030～2045年，表現(xiàn)為快速降低碳排放，主要減排的途徑轉(zhuǎn)為可再生能源為主，大面積完成電動(dòng)汽車對(duì)傳統(tǒng)燃油汽車的替代，同時(shí)完成第一產(chǎn)業(yè)減排的改造，以碳捕捉利用封存等技術(shù)為輔的過(guò)程。第三個(gè)階段是2045～2060年，是深度脫碳，參與碳匯，實(shí)現(xiàn)“碳中和”的目標(biāo)。

 

“市場(chǎng)化”手段

 

對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)，芮萌則總結(jié)道：“有三條路徑。第一個(gè)是碳定價(jià)，第二個(gè)是技術(shù)的創(chuàng)新，第三個(gè)是社會(huì)的治理。”

 

對(duì)于“碳定價(jià)”，芮萌解釋稱：“提高碳價(jià)，目的是把碳排放的外部成本與排放者的私人成本聯(lián)系在一起。在碳價(jià)的約束下，企業(yè)開(kāi)始將排放配額作為生產(chǎn)要素之一，這樣有助于隱性的成本顯性化，外部成本的內(nèi)部化。”此外，碳價(jià)可以促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新，有助于引導(dǎo)低碳技術(shù)的創(chuàng)新，能激發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)和使用低碳技術(shù)的動(dòng)力。

 

而“碳定價(jià)”需要碳市場(chǎng)進(jìn)行支撐。當(dāng)前，碳市場(chǎng)有兩種主要的交易產(chǎn)品，一種是配額，第二種則是碳減排的指標(biāo)。配額是國(guó)家分配給重點(diǎn)排放單位指定期內(nèi)的碳排放的額度，是碳排放權(quán)的憑證和載體。而碳減排的指標(biāo)是經(jīng)核證的碳排放量，通過(guò)第三方核證以后所產(chǎn)生的減排量，比如國(guó)際碳市場(chǎng)上的CER，國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)上的CCER，也即資源減排量。

 

據(jù)悉在當(dāng)今的碳市場(chǎng)，分為一級(jí)市場(chǎng)、二級(jí)市場(chǎng)、場(chǎng)外市場(chǎng)、融資服務(wù)市場(chǎng)、支持服務(wù)的市場(chǎng)等。中國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)，從2011年開(kāi)始，彼時(shí)國(guó)家批準(zhǔn)了7個(gè)省市開(kāi)展碳交易所，到今年5月份成立了一個(gè)全國(guó)的碳市場(chǎng)架構(gòu)。

 

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的預(yù)測(cè)，今年中國(guó)碳交易市場(chǎng)的交易量預(yù)期可以達(dá)到2.5億噸，交易金額將達(dá)到60億人民幣。到了2030年實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”時(shí)，預(yù)計(jì)累計(jì)交易額將超過(guò)1000億元。

 

此外，“加快創(chuàng)新”這一路徑，則是通過(guò)改變生產(chǎn)方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)“碳中和”。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，中國(guó)二氧化碳的主要排放源來(lái)自于電力和熱能部門(mén)，占比為51%，其次是工業(yè)部門(mén)，達(dá)到28%，交運(yùn)部門(mén)則是10%，建筑部門(mén)是4%，其他部門(mén)為7%。

 

電力和熱力的部門(mén)，是首先需要攻克的難題。在電力行業(yè)，從成本的角度來(lái)看，目前核電、光伏、風(fēng)能、水電的發(fā)電成本較燃煤發(fā)電，已經(jīng)處于較低水平，這便是技術(shù)所帶來(lái)的改變。

 

芮萌還提到，根據(jù)產(chǎn)業(yè)替代的空間大小、迫切性大小、成本高低、技術(shù)難易程度，可以分成第一檔、第二檔、第三檔。第一檔是優(yōu)先檔，代表著產(chǎn)業(yè)替代空間比較大，迫切性比較強(qiáng)，以此來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)間規(guī)劃。

 

第三個(gè)路徑則是完善社會(huì)治理的體系，鼓勵(lì)全民減排，這既涉及到居民、企業(yè)，也涉及到政府。例如，居民可以通過(guò)綠色的餐飲杜絕浪費(fèi)，綠色家居、垃圾回收、支持環(huán)保，助力實(shí)現(xiàn)“碳中和”。企業(yè)則可以通過(guò)產(chǎn)品的創(chuàng)新降低能耗，環(huán)保減排，回收利用，共享經(jīng)濟(jì)，ESG發(fā)展。政府可以推出各種各樣的政策，從而進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼和積極地引導(dǎo)。比如建造綠色城市，在空間規(guī)劃，還有城市交通規(guī)劃管理、城市建設(shè)管理、城市維護(hù)管理等方面，助力實(shí)現(xiàn)“碳中和”。