科學有序推進實現(xiàn)“雙碳”目標 讓綠色成為重慶最動人的色彩

主持人：

 

重慶日報記者 羅蕓 張莎

 

訪談嘉賓：

 

張果 市人大代表、奉節(jié)縣委書記

 

李衛(wèi)東 市人大代表、巫溪縣委書記

 

黃海 市政協(xié)委員、市天然林保護工程管理中心主任

 

陳泳霖 市政協(xié)委員、市生態(tài)環(huán)境局宣傳教育和國際合作處副處長

 

 

人不負青山，青山定不負人。政府工作報告指出，要學好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，讓綠色成為重慶最動人的色彩。

 

我市如何切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，科學有序推進碳達峰碳中和目標實現(xiàn)？兩會期間，部分市人大代表、市政協(xié)委員就此提出看法與建議。

 

站好“奉節(jié)崗哨” 探索生態(tài)價值轉化路徑

 

重慶日報：奉節(jié)地處三峽庫區(qū)，保護長江母親河責任重大。在已有成績的基礎上，奉節(jié)將如何進一步守護好“一江碧水、兩岸青山”？

 

張果：近年來，奉節(jié)切實肩負起守護“一江碧水、兩岸青山”的歷史重任，著力站好保護長江母親河的“奉節(jié)崗哨”，生態(tài)文明建設取得長足進展。境內“一江五河”總體水質連續(xù)6年穩(wěn)定達標，國考斷面水質均達Ⅱ類以上；空氣質量優(yōu)良率逐年提升，2021年達95.9%；森林覆蓋率達63.04%。

 

作為全市“減污降碳協(xié)同增效”試點區(qū)縣，奉節(jié)將堅決打好碧水藍天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實河長制，啟動無廢城市建設，著力打造靜脈產業(yè)園。

 

作為全國重要生態(tài)功能區(qū)、長江三峽生態(tài)屏障區(qū)、全國重要淡水資源儲備庫，奉節(jié)將繼續(xù)推進山水林田湖草系統(tǒng)治理。嚴格落實林長制，大力實施“兩岸青山·千里林帶”“綠滿夔州·花漾奉節(jié)”工程，推進森林數(shù)量、質量“雙提升”；扎實做好城鄉(xiāng)污水處理和面源污染防治，持續(xù)抓好長江十年禁漁；探索推行田長制，加強耕地保護。

 

作為生態(tài)資源富集的區(qū)縣，奉節(jié)將積極探索生態(tài)價值轉化路徑。充分利用“雙碳”政策紅利，探索推進排污權、用能權等市場化交易，加大生態(tài)產品開發(fā)及供給力度，讓群眾享受更多“綠色福利”；加快推進“風光水儲”清潔能源一體化發(fā)展，打造200億級新能源產業(yè)集群，建設渝東北清潔能源基地；持續(xù)鞏固10.08平方公里高污染燃料禁燃區(qū)，深入推進垃圾分類，營造“全民低碳”良好氛圍。

 

厚植生態(tài)底色 打通“兩山”轉化通道

 

重慶日報：綠色資源是巫溪重要的“財富”。下一步巫溪將從哪些方面入手，進一步筑牢長江上游重要生態(tài)屏障？

 

李衛(wèi)東：大寧河是巫溪的“母親河”，也是長江北岸一級支流。守護好“一江碧水、兩岸青山”，既是巫溪的責任，也事關巫溪長遠發(fā)展。近年來，巫溪森林覆蓋率、水質達標率、國家重點生態(tài)功能區(qū)建設穩(wěn)居全市前茅，生態(tài)環(huán)境質量位居全市前列。

 

生態(tài)，是巫溪最厚家底和最亮名片，也是巫溪最大的后發(fā)優(yōu)勢。未來，我們將從三個方面發(fā)力，把長江上游重要生態(tài)屏障筑得更牢。

 

持續(xù)鞏固提升生態(tài)環(huán)境品質，讓綠水長流、青山常在。通過深入落實河長制，統(tǒng)籌抓好水環(huán)境、水生態(tài)、水資源等工作；全面加強自然保護地監(jiān)管，接續(xù)推進長江十年禁漁，加強長江流域生物多樣性保護；全面推行林長制，深入實施國土綠化行動，加強國家儲備林建設，穩(wěn)步提高森林覆蓋率。

 

持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓藍天白云、群星閃爍成為常態(tài)。堅持精準、科學、依法治污，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為；突出抓好揚塵、廢氣等污染防控，推動空氣質量持續(xù)向好；推進城鎮(zhèn)污水管網全覆蓋，確保國控市控斷面水質穩(wěn)定達標；嚴控農業(yè)面源污染，加強土壤管控修復。

 

全力擴大碳排放交易規(guī)模，打通“綠水青山”和“金山銀山”的轉化通道；落實能源消費總量和強度雙控制度，推進資源節(jié)約集約循環(huán)利用，推動經濟社會全面綠色轉型發(fā)展，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范縣、國家森林城市、“兩山”實踐創(chuàng)新基地。

 

推進天保工程 為重慶增綠護綠

 

重慶日報：實施天然林資源保護工程(簡稱天保工程)以來，我市森林資源從數(shù)量到質量都不斷提升。未來我市將重點采取哪些措施，為重慶增綠護綠？

 

黃海：天保工程可從根本上遏制生態(tài)環(huán)境惡化，保護生物多樣性，實現(xiàn)生態(tài)、經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。近十年來，我市森林面積從5208萬畝增加到6742萬畝，森林覆蓋率從42.1%提高到54.5%。據(jù)測算，工程區(qū)天然林公益林匯碳釋氧及凈化大氣服務價值量平均每年達590億元，水源涵養(yǎng)服務價值量平均每年達1315億元，是名符其實的“綠色寶庫”。去年，全市花卉苗木、木竹加工、森林康養(yǎng)、中藥材等林業(yè)產業(yè)蓬勃發(fā)展，總產值超過1600億元，經濟效益顯著。在實現(xiàn)生態(tài)效益、經濟效益的同時，我們在原來的建檔立卡貧困人口中，持續(xù)選聘生態(tài)護林員2萬余人，同步實現(xiàn)了社會效益。

 

俗話說“十年樹木”，天保工程是一項必須長期堅持的生態(tài)工程。下一步，我市將采取以下三項重點措施，為重慶增綠護綠。

 

一是管護好以天然林和公益林為主的森林資源。以“兩岸青山·千里林帶”建設等重點生態(tài)工程為抓手，大力保護森林資源存量、做實生態(tài)修復增量、提升森林生態(tài)質量。二是加強信息化巡護體系建設。利用好天保工程巡護智能平臺、網格化巡護區(qū)域，提高巡護信息化智能化水平，為實施林長制夯實基礎。三是探索差異化生態(tài)補償。根據(jù)生態(tài)區(qū)位、生態(tài)價值，探索天然林和公益林差異化生態(tài)補償，引入市場機制，引導和鼓勵社會主體積極參與生態(tài)補償，探索生態(tài)價值實現(xiàn)路徑。

 

聚焦“雙碳”目標 持續(xù)推進發(fā)展全面綠色轉型

 

重慶日報：在去年的全國兩會上，碳達峰碳中和首次被寫入政府工作報告，“雙碳”成為社會熱詞。下一步，我市將如何推進“雙碳”目標實現(xiàn)？

 

陳泳霖：近年來，重慶堅持走綠色發(fā)展之路取得新成效。重慶積極運用生態(tài)環(huán)境保護政策措施，驅動產業(yè)結構調整升級，高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重，分別提高至19.1%、25.0%。同時，積極構建綠色制造體系，全市建成綠色工廠115家、綠色園區(qū)10個，園區(qū)工業(yè)集中度達到84%左右。積極促進資源節(jié)約集約利用，全市單位地區(qū)生產總值能耗五年累計下降19.4%，單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放量五年累計下降21.9%，非化石能源消費占比達到19.3%。

 

“十四五”期間，我市將以“雙碳”為總抓手，持續(xù)推進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型：構建清潔低碳能源體系方面，加快發(fā)展清潔能源和新能源，提升能源利用效率；推動產業(yè)結構綠色轉型方面，深化綠色創(chuàng)新驅動，落實生態(tài)環(huán)境準入規(guī)定，提高存量企業(yè)資源環(huán)境績效；“雙碳”行動方面，制定碳排放碳達峰行動方案，建設低碳發(fā)展示范城市，主動適應氣候變化；區(qū)域發(fā)展方面，推動“一區(qū)兩群”綠色發(fā)展，推動主城都市區(qū)高品質生活宜居區(qū)建設，推動渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，推動渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群文旅融合發(fā)展；科技創(chuàng)新助力環(huán)保產業(yè)發(fā)展方面，強化重難點領域的技術攻關，推進環(huán)境治理的模式創(chuàng)新和重大項目示范，實施支持環(huán)保產業(yè)發(fā)展的政策措施，引導環(huán)保產業(yè)規(guī)范發(fā)展。

 

 

案例>>>

 

企業(yè)減少碳排放 節(jié)能還獲貸

 

“實在沒有想到，節(jié)能減排措施不僅節(jié)省了成本，減少的碳排放額還能作為質押擔保物，獲得貸款!”1月17日，重慶三五三三印染服裝總廠有限公司副總經理李文偉告訴記者，去年公司獲得了4500萬元流動資金貸款，其質押擔保標的物中，就包括公司擁有的10萬噸碳排放配額。

 

2014年，該公司為節(jié)省成本，將兩個燃煤鍋爐更換為環(huán)保節(jié)能的天然氣鍋爐。去年，公司因流動資金緊張，需要向銀行貸款。然而，經第三方專業(yè)機構核查，2014年至2019年間，該公司累計結余13萬噸碳排放配額，這不但讓公司成為碳排放權交易市場上的“香餑餑”，也得到了銀行的“青睞”。

 

市生態(tài)環(huán)境局有關負責人表示，我市正在加緊制定碳達峰碳中和“1+2+6+N”政策體系，已組建了全國首家區(qū)域性氣候投融資產業(yè)促進中心，上線全國首個集碳履約、碳中和、碳普惠為一體的“碳惠通”生態(tài)產品價值實現(xiàn)平臺，常態(tài)化推動“兩山”價值轉化。其中，碳排放額也成為質押擔保的標的物之一。

 

“按照重慶碳排放權交易現(xiàn)行價格估值，10萬噸碳排放額約價值400余萬元。”重慶銀行有關負責人表示。結合其它質押擔保標的物，銀行向李文偉所在公司提供了4500萬元的流動資金貸款，這也是重慶銀行第一筆碳排放權質押融資業(yè)務。

 

據(jù)了解，截至去年底，我市企業(yè)自主實施工程減碳項目已有50余個，減碳效益約800萬噸/年；全市碳配額累計成交量、成交總額分別為2791萬噸、5.14億元。

 

石頭縫中種桃樹 增綠又增收

 

1月17日下午，陽光正暖。武隆區(qū)火爐鎮(zhèn)筏子村，村支書申建忠正在給村民傳授修枝等冬季管護知識。“認真種，石頭縫中間開出桃花，大家綠化、增收兩不誤!”申建忠說。

 

作為當?shù)厥卫淼囊豁椗e措，筏子村近年來種植桃樹6000余畝。僅賣脆桃一項，每畝桃林就能帶來近萬元收入。

 

筏子村“三分土七分巖”，是武隆石漠化較集中的區(qū)域——最嚴重時，全村8000畝耕地中近半石漠化。以前，村民們在石頭縫里種糧，每年要辛勤地翻耕好幾次。但越翻耕，水土流失越嚴重，收成也越差。

 

1996年，申建忠返鄉(xiāng)種桃樹。果樹專業(yè)出身的他探索出在石漠化土地上種果樹的整套技術，還培育出新品種“仙女脆1號”，收入不錯。如今，他已是當?shù)氐?ldquo;桃專家”。

 

看到在石頭縫里栽桃樹有錢賺，村民紛紛跟進。村民左小兵過去在外務工，一年奔波到頭卻掙不到幾個錢。聽說種桃樹有“甜頭”后，左小兵在自家10畝“石頭地”里種植了近千株桃樹。“有了新技術，不用反復翻耕地，勞動強度大大減輕了。”說起桃林，左小兵樂得合不攏嘴，“我們這里靠近仙女山景區(qū)，每年桃樹開花和摘果的時候，來耍的游客多得打堆呢。”

 

大片的桃林不僅讓原來“石頭打堆”的土地有了較好效益，也引來不少游客。目前，該村已成立合作社，輻射8個村，種植脆桃面積超過1.1萬畝，其中約1/3是過去的石漠化區(qū)域。