全國政協(xié)委員、艾可藍(lán)董事長劉屹建議,持續(xù)推進(jìn)
碳排放市場建設(shè)工作;大力支持低
碳排放車輛發(fā)展;關(guān)注船舶尾氣治理。
對于推進(jìn)碳排放市場建設(shè)工作,劉屹提出了三方面的建議。
第一,加快立法。加快《
排污權(quán)交易管理暫行條例》制定,明確排污權(quán)配額市場定位,規(guī)范配額核定政府權(quán)責(zé),明確配額分配、交易、
履約清繳過程中行政管理和市場運(yùn)作的邊界。加大企業(yè)違約成本,將違約處罰金額與未
履約配額量及配額市場
價格掛鉤,倒逼企業(yè)提升履約意愿。
第二,擴(kuò)大配額涵蓋范圍。加快完善電力、鋼鐵、有色、建材、化工、造紙等行業(yè)溫室氣體排放核算方法和報告指南,推動上述行業(yè)碳排放權(quán)配額納入全國碳排放權(quán)
交易系統(tǒng),開展履約工作。做好各行業(yè)碳排放權(quán)配額同質(zhì)化工作,擴(kuò)大全國
碳市場商品總量,為未來
碳稅征收、
碳金融打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
第三,重新開放
CCER項目審批備案。按照國際通行的
CCER審批原則和
碳匯方法學(xué),重啟新增CCER項目審批備案,鼓勵社會資本投入CCER市場,推動有條件的地區(qū)開展大型、優(yōu)質(zhì)CCER項目建設(shè),豐富全國碳市場種類。
過去幾年,國家持續(xù)出臺對
新能源的支持政策,純電動車技術(shù)和市場都實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,產(chǎn)量銷量雙雙占據(jù)全球第一,成果喜人。2020年10月,國家發(fā)布了節(jié)能和
新能源技術(shù)路線2.0版,展示了對于汽車行業(yè)
節(jié)能減排的具體要求,也為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)指明了方向。
在支持低碳排放車輛發(fā)展方面,劉屹建議,一方面,出臺汽車全生命周期的碳排放測算方法和
平臺。建立各種技術(shù)路線的車輛從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)直至報廢拆解及回收再利用環(huán)節(jié)的碳排放計算依據(jù),建立不同技術(shù)路線之間的能耗換算方式,實(shí)現(xiàn)不同類型技術(shù)路線可對可比,建立大數(shù)據(jù)
平臺。實(shí)現(xiàn)由整車級的能耗管理向零部件級的能耗管理延伸。
另一方面,大力鼓勵節(jié)能車即低碳排放車輛的快速發(fā)展。參照新能源汽車的支持政策,出臺對低碳排放車輛的支持。根據(jù)能源的實(shí)際來源特別是電力,計算使用環(huán)節(jié)的碳排放數(shù)據(jù)。大力鼓勵低碳排車輛的研發(fā)和推廣,創(chuàng)新支持政策,從購置環(huán)節(jié)向用戶持有及使用環(huán)節(jié)延伸。
在船舶尾氣治理方面,劉屹建議,通過船舶尾氣排放在線監(jiān)測方案的落實(shí)監(jiān)控,監(jiān)督船舶尾氣排放的治理成效。同時,掌握船舶尾氣排放大數(shù)據(jù),通過大數(shù)據(jù)分析,精準(zhǔn)定位船舶尾氣排放的成因,有的放矢,為船舶減排政策的實(shí)施提供數(shù)據(jù)支撐。
具體來說,劉屹建議,重視船舶尾氣排放監(jiān)測相關(guān)配套政策的制定及實(shí)施,在船檢法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中明確船舶尾氣監(jiān)測設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗標(biāo)準(zhǔn);大力開展船舶尾氣排放監(jiān)測設(shè)備的開發(fā),如在線監(jiān)測設(shè)備(電化學(xué)類、及紅外、紫光、激光等頻譜類、遙感監(jiān)測類)的應(yīng)用開發(fā),船舶認(rèn)證機(jī)構(gòu)
CCS予以技術(shù)方案指導(dǎo)及認(rèn)證;新造船強(qiáng)制加裝尾氣監(jiān)測設(shè)備并實(shí)時數(shù)據(jù)傳輸;對在用船舶政府提供適當(dāng)補(bǔ)貼,加裝尾氣監(jiān)測設(shè)備并實(shí)時數(shù)據(jù)傳輸;建立政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)的大數(shù)據(jù)平臺,對上傳運(yùn)營船只尾氣排放數(shù)據(jù)進(jìn)行管理,提供執(zhí)法依據(jù)。
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