詞解四川碳達(dá)峰、碳中和的“路線圖”

日前，四川省委、省政府印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。

 

作為四川碳達(dá)峰、碳中和的綱領(lǐng)性文件，《意見》將是我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作的重要依據(jù)。這份長達(dá)6000多字的《意見》有何亮點(diǎn)？四川在線記者梳理后發(fā)現(xiàn)，有兩個(gè)“新詞”值得關(guān)注。

 

新詞一：峰值平臺(tái)期

 

今后九年，四川石油消費(fèi)將迎“峰值平臺(tái)期”

 

實(shí)施“電動(dòng)四川”行動(dòng)計(jì)劃，力爭石油消費(fèi)“十五五”時(shí)期進(jìn)入峰值平臺(tái)期。——《意見》公布后，“峰值平臺(tái)期”一詞引人關(guān)注。

 

“在這個(gè)時(shí)期，石油消費(fèi)量將不再增長，在能源消費(fèi)中的占比則會(huì)穩(wěn)步下降。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說。

 

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，除受疫情影響嚴(yán)重的2020年以外，近些年四川能源消費(fèi)總量穩(wěn)步增長，石油消費(fèi)量也同步增長，占比在23%以上。“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要穩(wěn)定的能源供給，但消費(fèi)的結(jié)構(gòu)會(huì)調(diào)整優(yōu)化。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“電動(dòng)四川”行動(dòng)計(jì)劃將在今年啟動(dòng)，憑借新能源汽車快速增加等因素，石油消費(fèi)占比會(huì)穩(wěn)步下降，“根據(jù)四川的發(fā)展趨勢，預(yù)計(jì)會(huì)在2025年以后、2030年以前達(dá)到峰值，這個(gè)目標(biāo)符合國家的要求。”

 

石油消費(fèi)達(dá)峰，只是四川邁向“雙碳”目標(biāo)的一個(gè)注腳。按照《意見》的時(shí)間表，到2030年，四川二氧化碳排放量也將達(dá)到峰值，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。到2060年，與全國同步實(shí)現(xiàn)碳中和。

 

“落實(shí)中央要求，目標(biāo)既不放松，也不盲目搶先、拔高。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，需要把握好降碳的節(jié)奏和力度，實(shí)事求是、循序漸進(jìn)、持續(xù)發(fā)力。

 

對(duì)于這樣的安排，北京大學(xué)能源研究院特聘研究員楊富強(qiáng)表示支持：“從近期的工作做起，比如落實(shí)好‘十四五’現(xiàn)代能源體系規(guī)劃，一步一個(gè)腳印，四川肯定能夠?qū)崿F(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)。”

 

新詞二：考評(píng)

 

首提“指揮棒”，“雙碳”指標(biāo)納入市州目標(biāo)績效考評(píng)

 

“節(jié)奏注重穩(wěn)，落實(shí)突出硬。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見》首次明確，將碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)指標(biāo)納入市（州）目標(biāo)績效考評(píng)及四川省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)體系。

 

具體來說，將對(duì)工作突出的地方、單位和個(gè)人按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)的地方、部門依規(guī)依法實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問責(zé)。

 

考核的前提，是完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。

 

《意見》提出，加強(qiáng)全省碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作，完善分地區(qū)、分行業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法，常態(tài)化編制溫室氣體排放清單；建立健全電力、鋼鐵、建筑等行業(yè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和計(jì)量體系，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位和大型公共建筑能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用。

 

如何打分？“不僅關(guān)注碳排放數(shù)據(jù)，還要關(guān)注生態(tài)環(huán)保、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的成績，設(shè)置一個(gè)綜合性的指標(biāo)體系。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，要通過考核的“指揮棒”，讓“雙碳”各項(xiàng)工作都穩(wěn)步推進(jìn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

 

楊富強(qiáng)也建言，要把考評(píng)結(jié)果用好用足。“制定‘雙碳’工作的指標(biāo)體系時(shí)，可以分類別、多層次進(jìn)行，更有針對(duì)性。”楊富強(qiáng)說，希望通過考評(píng)找出不同地區(qū)、不同行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)“雙碳”工作的薄弱環(huán)節(jié)，以此精準(zhǔn)發(fā)力、補(bǔ)齊短板。