構建碳達峰碳中和標準體系的思路

未來構建碳達峰碳中和標準體系，應以目標和問題為導向，提出總體建設方案。標準體系應涵蓋能源、工業(yè)、建筑、交通、農業(yè)、林草、金融、商務、公共機構、居民生活等各方面，實現碳排放重點行業(yè)和領域全覆蓋。此外，標準體系可從基礎共性、碳減排、碳清除、市場化機制等路徑進行構建，兼顧國家、地區(qū)、園區(qū)、組織、產品等不同應用場景。

其中，基礎共性可以涵蓋術語定義、統(tǒng)計，以及碳計量、監(jiān)測、核算、報告、核查等標準，為碳達峰碳中和工作提供關鍵的基礎共性標準支撐；碳減排可以涵蓋節(jié)能提效、化石能源清潔利用、發(fā)展新能源和可再生能源、工藝過程溫室氣體控制、協同降碳等標準，為重點領域實現碳達峰碳中和提供關鍵支撐；碳清除可以涵蓋碳匯、碳捕集利用及封存等標準，為碳中和目標提供重要支撐；市場化機制可以涵蓋綠色金融、碳交易、用能權交易、生態(tài)產品價值實現、綠色低碳服務等標準，支持建立有效的碳達峰碳中和支持機制。

以下可作為近期碳達峰碳中和標準化工作的重點領域：

●加快節(jié)能標準更新升級，抓緊修訂鋼鐵、化工、有色、建材等行業(yè)能耗限額，制冷、工業(yè)、農漁機械、信息通訊等產品設備能效強制性國家標準，提升重點產品能耗限額要求，擴大能耗限額標準覆蓋范圍，完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。

●加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產品等碳排放核查核算標準。制定重點行業(yè)和產品溫室氣體排放標準，完善低碳產品標準標識制度。盡快建立科學規(guī)范的核算體系，完善溫室氣體排放的量化管理，實現碳減排成效的可測量、可報告、可驗證。

●完善可再生能源標準，發(fā)展太陽能、生物質能、風能、海洋能、核能等可再生能源，促進能源轉型。研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標準，發(fā)揮標準對碳清除技術創(chuàng)新和應用的引領作用。

●大力開展碳達峰碳中和標準化試點。結合地域差異、資源稟賦和產業(yè)結構不同特點，開展區(qū)域碳達峰碳中和標準化試點；選擇特色產業(yè)園區(qū)、工業(yè)產業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)等典型園區(qū)以及鋼鐵、化工、建材、有色等重點行業(yè)企業(yè)開展園區(qū)碳達峰碳中和標準化試點。