國家發(fā)改委環(huán)資司趙鵬高：碳達(dá)峰碳中和本質(zhì)是發(fā)展問題，是廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革

5月16日，在新華網(wǎng)《雙碳來了》高端對(duì)話上，國家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長趙鵬高表示，碳達(dá)峰碳中和表面看是一個(gè)氣候問題，但本質(zhì)是發(fā)展問題。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，將全面重塑我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。

 

趙鵬高表示，一年多來，國家發(fā)展改革委會(huì)同各地區(qū)、各有關(guān)部門深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和工作取得良好開局。中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，國務(wù)院印發(fā)了《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，這兩個(gè)文件為碳達(dá)峰碳中和工作作出了頂層設(shè)計(jì)和總體部署。重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的實(shí)施保障方案也相繼印發(fā)實(shí)施，碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系基本構(gòu)建。這一系列文件將構(gòu)建起目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的“雙碳”政策體系，形成各方面共同推進(jìn)的良好格局，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供源源不斷的工作動(dòng)能和政策保障。

 

趙鵬高認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長期任務(wù)，不可能一蹴而就。要處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)四對(duì)關(guān)系。立足當(dāng)下，穩(wěn)妥有序、扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，著眼長遠(yuǎn)，提前謀劃碳中和各項(xiàng)工作。

 

他重點(diǎn)介紹三方面的工作著力點(diǎn)：一是能源的綠色低碳轉(zhuǎn)型。要立足以煤為主的基本國情，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上，推動(dòng)新舊能源有序替代，牢牢守住國家能源安全這個(gè)底線。要把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地，構(gòu)建新能源供給消納體系。促進(jìn)煤炭清潔高效利用。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。既要著力做大增量，大力發(fā)展高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又要持續(xù)優(yōu)化存量，下大氣力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造，加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是低碳科技革命。聚焦低碳零碳負(fù)碳技術(shù)，采取“揭榜掛帥”機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，開展技術(shù)攻關(guān)。對(duì)于先進(jìn)成熟的綠色低碳技術(shù)，加大推廣應(yīng)用力度。加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。除此之外，要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)還需要在建筑、交通、增加碳匯、綠色生活方式等很多方面持續(xù)不斷努力。