科學(xué)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和 穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革

7月5日，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部在北京召開調(diào)研協(xié)商座談會(huì)，就有關(guān)民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)開展的“統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”調(diào)研成果進(jìn)行協(xié)商。

 

中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋指出，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，需要集聚方方面面的智慧和力量。

 

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅(jiān)定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役。”這為正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和指明了方向、提供了遵循。統(tǒng)籌有序、系統(tǒng)科學(xué)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，既要保持戰(zhàn)略定力久久為功，又要具備耐心穩(wěn)扎穩(wěn)打，扎實(shí)有力推進(jìn)各項(xiàng)工作。

 

推進(jìn)“雙碳”是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，目標(biāo)要堅(jiān)定不移，工作要穩(wěn)中求進(jìn)。深入貫徹新發(fā)展理念，緊盯節(jié)碳目標(biāo)，完善相關(guān)體制機(jī)制和法規(guī)政策，促進(jìn)生產(chǎn)節(jié)能與生活節(jié)能?？梢栽谖鞅钡貐^(qū)加快建設(shè)大規(guī)模風(fēng)光電基地和清潔能源調(diào)控中心，規(guī)劃實(shí)施新能源西電東送工程，提高新能源消納率；深化能源供給側(cè)和需求側(cè)轉(zhuǎn)型，通過提高氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性保障風(fēng)光電供電穩(wěn)定性，通過構(gòu)建綠電采購(gòu)制度和完善碳足跡核算方法降低碳排放，在強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)的同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際合作。

 

以低碳發(fā)展為特征的新增長(zhǎng)路徑已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。從國(guó)內(nèi)看，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，關(guān)乎我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，涉及價(jià)值觀念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源體系、消費(fèi)模式等諸多層面。“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

 

同時(shí)也看到，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，必須統(tǒng)籌有序處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，處理好減污降碳與能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等的關(guān)系，不可能畢其功于一役。從能源結(jié)構(gòu)角度看，2020年我國(guó)非化石能源占能源消費(fèi)總量比重為15.9%，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，大幅降低煤炭消費(fèi)占比還有許多難關(guān)需要攻克。

 

當(dāng)前，受全球新冠肺炎疫情、能源和糧食危機(jī)等因素影響，國(guó)內(nèi)能源供需持續(xù)偏緊，能源保供任務(wù)艱巨。黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出，大企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價(jià)，這些都無(wú)疑在告訴我們：能源的飯碗必須端在自己手里，而煤炭無(wú)疑是端牢能源飯碗，實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源安全自主可控的首選。

 

能源安全自主可控，可以大力支持能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新。一是盡快實(shí)施科技創(chuàng)新2030—“煤炭清潔高效利用”重大項(xiàng)目，突破煤炭清潔高效利用的瓶頸技術(shù)；二是協(xié)同攻關(guān)煤氣化燃料電池發(fā)電、超臨界二氧化碳發(fā)電等前沿技術(shù)，加強(qiáng)煤基特種油品、煤基可降解塑料、煤基高端碳材料研發(fā)，探索低能耗、低成本二氧化碳捕集、利用和地質(zhì)封存技術(shù)；三是聚焦大規(guī)模高比例可再生能源開發(fā)利用，加強(qiáng)化石能源和可再生能源的耦合利用等。

 

要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，立足富煤貧油少氣的基本國(guó)情，按照國(guó)家“雙碳”工作規(guī)劃部署，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，在降碳的同時(shí)確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全，保障群眾正常生活，不能脫離實(shí)際、急于求成。