上海實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰須關(guān)注的重大問題及對(duì)策建議

 

長期以來，工業(yè)是上海能耗和碳排放占比最大的領(lǐng)域，2010年，工業(yè)能耗和工業(yè)碳排放在全市占比均為60%左右。“十二五”以來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，工業(yè)碳排放量實(shí)現(xiàn)了快速下降，帶動(dòng)全市碳排放總量下降。一方面，工業(yè)碳排放量占比持續(xù)降低，帶動(dòng)全市能耗強(qiáng)度下降。從不同產(chǎn)業(yè)門類看，工業(yè)的萬元gdp能耗最高，約為第三產(chǎn)業(yè)的3倍、建筑業(yè)的1.8倍、第一產(chǎn)業(yè)的1.3倍。2010—2019年，隨著上海工業(yè)增加值占gdp比重從38.8%下降至25.4%，上海單位gdp能耗從2010年的0.678噸標(biāo)準(zhǔn)煤降至2019年的0.337噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降明顯。另一方面，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化促進(jìn)了能源利用效率提升。近10年來，上海持續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能力度，目前，焦炭、鐵合金、平板玻璃、皮革鞣制等行業(yè)已全面退出，鉛蓄電池、磚瓦、鋼鐵行業(yè)已基本完成行業(yè)整合，小化肥、小冶煉、小水泥企業(yè)基本關(guān)停。此外，通過持續(xù)推進(jìn)技術(shù)改造，工業(yè)領(lǐng)域的能源利用效率也有較大提升。由此，2010—2019年，上海工業(yè)領(lǐng)域單位gdp能耗下降幅度顯著，降幅達(dá)33.5%，高于第一產(chǎn)業(yè)11.2個(gè)百分點(diǎn)和建筑業(yè)31.6個(gè)百分點(diǎn)?？傮w來看，上海工業(yè)領(lǐng)域能耗以及碳排放量于“十二五”期間階段性達(dá)峰，2019年工業(yè)碳排放量為1.02億噸，較2010年明顯下降。

 

 

圖1  2000—2019年上海gdp、工業(yè)增加值及其占比

 

資料來源：《2020年上海統(tǒng)計(jì)年鑒》。

 

 

圖2   2000—2019年上海能源終端消費(fèi)量、工業(yè)能源終端消費(fèi)量及其占比

 

資料來源：《上海市能源和環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒（2020）》。

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