中國環(huán)境報(bào)：《意見》關(guān)于碳市場交易糾紛案件審理方面有哪些亮點(diǎn)？將如何保障我國碳市場平穩(wěn)健康發(fā)展？
劉竹梅：《意見》的亮點(diǎn)之一，就是提出了依法推進(jìn)完善碳市場交易機(jī)制的具體意見。無論從條文數(shù)量，還是從涉碳市場案件類型覆蓋上，都能體現(xiàn)《意見》對(duì)涉及碳市場交易案件審理工作的重視。具體內(nèi)容如下。
一是保障碳市場健康有序發(fā)展?！兑庖姟诽岢觯瑢徖硖寂欧排漕~、核證自愿減排量交易合同糾紛案件，依法確認(rèn)和維護(hù)合同效力。在確定
碳交易產(chǎn)品的歸屬時(shí)，要依照法律法規(guī)，參照行政規(guī)章，結(jié)合碳市場業(yè)務(wù)規(guī)則、交易合同約定，全面、客觀審核碳排放權(quán)、核證自愿減排量注冊(cè)登記系統(tǒng)及
交易系統(tǒng)記載的分配、持有、交易、變更、注銷等信息、數(shù)據(jù)。
二是助力碳交易產(chǎn)品發(fā)揮融資功能，穩(wěn)定市場預(yù)期。《意見》提出，審理碳排放配額、核證自愿減排量擔(dān)保糾紛案件，要從嚴(yán)認(rèn)定合同無效情形，依法最大限度維護(hù)合同效力。對(duì)于當(dāng)事人在碳排放權(quán)或者核證自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)等辦理質(zhì)押登記、債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形，質(zhì)權(quán)人主張就登記賬戶內(nèi)的碳排放配額或者核證自愿減排量優(yōu)先受償?shù)?，依法予以支持?/div>
三是依法支持行政機(jī)關(guān)履行溫室氣體減排行政監(jiān)管職責(zé)?！兑庖姟诽岢?，溫室氣體重點(diǎn)排放單位因?qū)嶋H排放量超過所持有的上一年度碳排放配額，未按時(shí)履行足額清繳義務(wù)的，要支持行政機(jī)關(guān)依法責(zé)令限期改正；重點(diǎn)排放單位逾期未改正、未補(bǔ)繳碳排放配額或未提交核證自愿減排量抵銷的，要支持行政機(jī)關(guān)依法作出等量核減重點(diǎn)排放單位下一年度碳排放配額、罰款等行政處罰決定。
四是明確碳排放權(quán)的執(zhí)行順位?！兑庖姟诽岢?，只有在對(duì)被執(zhí)行人的存款、現(xiàn)金、有價(jià)證券、機(jī)動(dòng)車等可以執(zhí)行的動(dòng)產(chǎn)和其他方便執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行完畢后，債務(wù)仍未能得到清償時(shí)，才可以依法查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的碳排放配額、核證自愿減排量。
五是加大對(duì)碳數(shù)據(jù)弄虛作假的懲處力度。《意見》提出，溫室氣體重點(diǎn)排放單位因拒絕履行溫室氣體排放報(bào)告義務(wù)，或者虛構(gòu)、捏造、瞞報(bào)、漏報(bào)溫室氣體排放數(shù)據(jù)的，支持行政機(jī)關(guān)依法作出行政處罰決定。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與溫室氣體重點(diǎn)排放單位惡意串通，虛構(gòu)、捏造、瞞報(bào)、漏報(bào)溫室氣體排放數(shù)據(jù)，對(duì)他人造成損害，受害人主張侵權(quán)損害賠償?shù)?，依法予以支持；?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
需要說明的是，《意見》出臺(tái)后，我們還將繼續(xù)關(guān)注碳市場發(fā)展過程中面臨的新問題新挑戰(zhàn)，加大對(duì)碳市場交易所涉有關(guān)重大、前沿、基礎(chǔ)問題的調(diào)查研究力度，不斷健全完善碳市場交易糾紛案件的裁判規(guī)則體系，助力我國碳市場在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
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