最高人民法院發(fā)布《意見》強(qiáng)化推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和司法服務(wù)

文章來源:中國環(huán)境報(bào) 張聰 王瑋2023-03-15 08:24

對(duì)依法推進(jìn)完善碳市場交易機(jī)制提出具體意見

 
  中國環(huán)境報(bào):《意見》關(guān)于碳市場交易糾紛案件審理方面有哪些亮點(diǎn)?將如何保障我國碳市場平穩(wěn)健康發(fā)展?
 
  劉竹梅:《意見》的亮點(diǎn)之一,就是提出了依法推進(jìn)完善碳市場交易機(jī)制的具體意見。無論從條文數(shù)量,還是從涉碳市場案件類型覆蓋上,都能體現(xiàn)《意見》對(duì)涉及碳市場交易案件審理工作的重視。具體內(nèi)容如下。
 
  一是保障碳市場健康有序發(fā)展?!兑庖姟诽岢觯瑢徖硖寂欧排漕~、核證自愿減排量交易合同糾紛案件,依法確認(rèn)和維護(hù)合同效力。在確定碳交易產(chǎn)品的歸屬時(shí),要依照法律法規(guī),參照行政規(guī)章,結(jié)合碳市場業(yè)務(wù)規(guī)則、交易合同約定,全面、客觀審核碳排放權(quán)、核證自愿減排量注冊(cè)登記系統(tǒng)及交易系統(tǒng)記載的分配、持有、交易、變更、注銷等信息、數(shù)據(jù)。
 
  二是助力碳交易產(chǎn)品發(fā)揮融資功能,穩(wěn)定市場預(yù)期。《意見》提出,審理碳排放配額、核證自愿減排量擔(dān)保糾紛案件,要從嚴(yán)認(rèn)定合同無效情形,依法最大限度維護(hù)合同效力。對(duì)于當(dāng)事人在碳排放權(quán)或者核證自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)等辦理質(zhì)押登記、債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形,質(zhì)權(quán)人主張就登記賬戶內(nèi)的碳排放配額或者核證自愿減排量優(yōu)先受償?shù)?,依法予以支持?/div>
 
  三是依法支持行政機(jī)關(guān)履行溫室氣體減排行政監(jiān)管職責(zé)?!兑庖姟诽岢?,溫室氣體重點(diǎn)排放單位因?qū)嶋H排放量超過所持有的上一年度碳排放配額,未按時(shí)履行足額清繳義務(wù)的,要支持行政機(jī)關(guān)依法責(zé)令限期改正;重點(diǎn)排放單位逾期未改正、未補(bǔ)繳碳排放配額或未提交核證自愿減排量抵銷的,要支持行政機(jī)關(guān)依法作出等量核減重點(diǎn)排放單位下一年度碳排放配額、罰款等行政處罰決定。
 
  四是明確碳排放權(quán)的執(zhí)行順位?!兑庖姟诽岢?,只有在對(duì)被執(zhí)行人的存款、現(xiàn)金、有價(jià)證券、機(jī)動(dòng)車等可以執(zhí)行的動(dòng)產(chǎn)和其他方便執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行完畢后,債務(wù)仍未能得到清償時(shí),才可以依法查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的碳排放配額、核證自愿減排量。
 
  五是加大對(duì)碳數(shù)據(jù)弄虛作假的懲處力度。《意見》提出,溫室氣體重點(diǎn)排放單位因拒絕履行溫室氣體排放報(bào)告義務(wù),或者虛構(gòu)、捏造、瞞報(bào)、漏報(bào)溫室氣體排放數(shù)據(jù)的,支持行政機(jī)關(guān)依法作出行政處罰決定。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與溫室氣體重點(diǎn)排放單位惡意串通,虛構(gòu)、捏造、瞞報(bào)、漏報(bào)溫室氣體排放數(shù)據(jù),對(duì)他人造成損害,受害人主張侵權(quán)損害賠償?shù)?,依法予以支持;?gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  需要說明的是,《意見》出臺(tái)后,我們還將繼續(xù)關(guān)注碳市場發(fā)展過程中面臨的新問題新挑戰(zhàn),加大對(duì)碳市場交易所涉有關(guān)重大、前沿、基礎(chǔ)問題的調(diào)查研究力度,不斷健全完善碳市場交易糾紛案件的裁判規(guī)則體系,助力我國碳市場在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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