“實現(xiàn)碳達峰、
碳中和需要‘胡蘿卜加大棒’。”3月29日,人民銀行行長易綱在博鰲亞洲
論壇2023年年會分
論壇“
碳中和:困局與破局”上表示,高
碳價或
碳稅即“大棒”,適中的
碳價是“小棒”或“中棒”,人民銀行支持工具則是激勵機制中的“胡蘿卜”。
易綱介紹,人民銀行以低息向金融機構(gòu)提供再貸款,接受低成本資金的金融機構(gòu)須支持
碳減排項目,同時承擔(dān)向社會披露相應(yīng)信息的義務(wù)。
碳排放具有強外部性,除碳價和碳稅外,更重要的是披露問題。“胡蘿卜”支持工具重點在于要求商業(yè)銀行對
碳足跡、發(fā)放
碳減排貸款的利率及相應(yīng)碳減排效應(yīng)等信息按季披露,接受第三方機構(gòu)獨立機構(gòu)的核查和社會監(jiān)督,同時引導(dǎo)全社會提高對碳達峰、碳中和緊迫性的認(rèn)識。
“截至2022年末,碳減排支持工具已提供資金3000多億元,支持金融機構(gòu)發(fā)放碳減排貸款近6000億元。低息再貸款需要收回,金融機構(gòu)自擔(dān)風(fēng)險,這樣的‘胡蘿卜’激勵機制是適中的、合適的。”易綱說。
易綱表示,除最初的21家全國性中資銀行適用碳減排支持工具外,7家外資銀行和數(shù)十家地方法人銀行也陸續(xù)加入,人民銀行對中資、外資和民營金融機構(gòu)一視同仁。從效果來看,2022年支持工具已帶動碳減排量約一億噸,經(jīng)認(rèn)真評估,人民銀行將延續(xù)實施支持工具,激勵金融業(yè)支持碳減排。
據(jù)了解,碳減排支持工具在引導(dǎo)和激勵金融體系以市場化方式支持
綠色低碳發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。截至目前,
綠色貸款余額超22萬億元,約占所有貸款余額的10%;
綠色債券余額也大幅增長至超2.5萬億元。
易綱強調(diào),人民銀行將綜合運用包括碳減排支持工具在內(nèi)的激勵機制和政策手段,推動金融體系通過綠色貸款、綠色債券等產(chǎn)品和工具助力中國實現(xiàn)碳達峰、碳中和。
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