碳中和以“范式變更”為抓手顛覆過去、規(guī)劃未來
澎湃新聞:習(xí)近平主席2020年提出碳中和的目標(biāo),此后,碳中和被認(rèn)為是一種經(jīng)濟發(fā)展的新動能,推動各領(lǐng)域譜寫新增長故事。您近期和斯特恩等專家合作撰寫了《擁抱綠色發(fā)展新范式——中國碳中和政策框架研究報告》,根據(jù)你們的研究,碳中和的經(jīng)濟發(fā)展范式最重要的特點是什么?
朱民:理解碳中和是人類發(fā)展的“范式變更”是特別重要的一件事。我們經(jīng)常把“碳中和”看成能源問題,或僅僅看成是生產(chǎn)方式的變化,所以要改變生產(chǎn)函數(shù),把外部負效應(yīng)放進(生產(chǎn)函數(shù))來消化,現(xiàn)在經(jīng)濟學(xué)的基本的理論還是按照這個思路在走。但只從外部負效用和成本的角度去考慮,就很難創(chuàng)造一個新的世界,在政治和國際層面就變成了大家來爭誰承擔(dān)這個負擔(dān)的問題。所以過去相當(dāng)長的時間,講的最多的是誰負擔(dān),誰出錢補貼。這是一個負向思維,我覺得是不行的。
我們報告比較重要的一個貢獻是提出了一個新的思維方式和框架。第一個概念是我們意識到碳中和是把工業(yè)文明推向生態(tài)文明,這是文明的轉(zhuǎn)化。我們從農(nóng)業(yè)文明走向工業(yè)革命從工業(yè)革命開始之后的幾百年,一直是以物質(zhì)生產(chǎn)為對象,以物質(zhì)生產(chǎn)為目標(biāo),以物質(zhì)消費為結(jié)果,所以就產(chǎn)生了污染和不公平。而生態(tài)文明就需要考慮人和自然的關(guān)系,人和自然的和諧發(fā)展,人和健康的關(guān)系,人和社會的關(guān)系,人和世界的關(guān)系。“世界是個整體”這個概念很重要,我們所有人都是利益相關(guān)者,人不再是對著物質(zhì),而是對著天地、大宇宙,從這個角度看,視野就寬了。我覺得把碳中和轉(zhuǎn)型定義成從工業(yè)文明走向生態(tài)文明,對我來說是打開了一扇窗戶,我看到了新的世界。
如果是一個文明的變化,那一定是根本的、結(jié)構(gòu)性的、顛覆性的變化,所以我提出了“范式變更”的概念。碳中和是在根本上顛覆過去,重新創(chuàng)造。當(dāng)生態(tài)文明打開新世界時,范式變更給了一個具體的邏輯結(jié)構(gòu)。有了范式變更的概念,我們就可以批判過去,描述未來,碳中和的世界就具體了。
這當(dāng)中有很多變化。首先,它不是一個簡單的生產(chǎn)函數(shù)的變化,不是一個生產(chǎn)負效應(yīng)。其次,是消費的變化,人消費更多與自然有關(guān)、與綠色環(huán)保有關(guān),人把自己看成自然的一部分,不只是消費物質(zhì)。
生產(chǎn)函數(shù)和消費函數(shù)變化時,效用函數(shù)也發(fā)生變化,GDP不再是衡量發(fā)展的指標(biāo)。我跟斯蒂格利茨多年以前在聯(lián)合國有一場很大的辯論,討論跨越GDP的問題。在碳中和、范式變更的概念下,如何測度發(fā)展就變得非常的具體。GDP只是一個物質(zhì)生產(chǎn),物質(zhì)消費,物質(zhì)效應(yīng)的測度,不能滿足人類發(fā)展和人類追求的豐富內(nèi)涵。例如健康問題,今天人類患有糖尿病的比例不斷上升,耗費大量醫(yī)療資源,而糖尿病和肥胖等疾病都與只追求物質(zhì)產(chǎn)品的豐富有關(guān)。
按照新的范式,我們以人的福祉為中心來定義發(fā)展的目標(biāo),大家會消費更有品位、更有質(zhì)量的東西,重視環(huán)境的質(zhì)量,健康水平會大大提高;不用去消費和爭奪那么多資源,國與國之間的關(guān)系也會友善。所以,要把人的福祉作為根本的發(fā)展目標(biāo),重新設(shè)計考核指標(biāo)、發(fā)展指標(biāo),改變整個系統(tǒng)。范式變更在根本上顛覆過去,給我們一個抓手,可以具體描繪新的未來。
范式變更還提出了一個核心問題,即政府和市場的新關(guān)系新定義。氣候變化是政府和市場的雙重失靈,但碳中和是政府提供一種新的公共產(chǎn)品來應(yīng)對氣候變化的雙失靈,這就賦予了政府和市場新的定義。從碳中和角度來看的話,政府具有指導(dǎo)作用,碳中和是人為提出的目標(biāo),需要統(tǒng)一方向和行動。政府不只是制定框架,政府要支持新
價格形成,包含碳排放因素、人的健康因素和自然因素、還要考慮其他的污染排放等多種因素的市場
價格。市場仍然要起決定性的資源配置作用,這里的資源不僅僅是物質(zhì)資源,也包括環(huán)境、健康、社會等多維度的資源。
我們這次報告特別強調(diào)范式變更,強調(diào)從方式變更的高度、廣度和深度,從中央到地方,從產(chǎn)業(yè)到企業(yè),從農(nóng)村到城市,從城市到社區(qū),個人到社會,全方位地規(guī)劃和落實碳中和轉(zhuǎn)型。中國在這么短的時間里要實現(xiàn)如此巨大的變革,必須要用范式變更的理念,發(fā)揮制度優(yōu)勢,統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃。這是特別重要的。 內(nèi).容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
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