技術(shù)創(chuàng)新才能讓我國能源結(jié)構(gòu)真正改變
NBD:對于設(shè)計合理的
碳稅,您覺得應(yīng)該監(jiān)管政策先行還是企業(yè)先行?
李俊峰:需要制度先行。不論是碳市場、碳稅制,必須是制度先行,企業(yè)是按照制度來辦事,企業(yè)不可能先行。
比如全國碳市場上線初期只有電力企業(yè)參與交易,其他行業(yè)還沒納入,這些領(lǐng)域的企業(yè)想和誰交易?如何交易?所以不論是碳稅還是碳市場,必須制度先行,要先建立制度。
NBD:發(fā)展碳市場對于目前日益嚴峻的氣候問題有什么作用?
李俊峰:建設(shè)全國碳市場是我國應(yīng)對氣候變化的一項重大制度創(chuàng)新,能夠在實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標中發(fā)揮重要作用。國家碳排放權(quán)交易制度的建立,就是希望通過市場機制來解決減排的問題,有些企業(yè)減排成本比較高,有些企業(yè)減排成本相對較低,所以減排成本比較低的可以多參與減排;減排成本比較高的,可以通過市場交易去購買配額,從總體上降低碳排放的成本。
NBD:您認為我國要做好碳中和,下一個階段的主要任務(wù)是什么?
李俊峰:我一直認為,碳中和的本質(zhì)是從資源依賴走向技術(shù)依賴的過程,發(fā)展和創(chuàng)新并舉才能讓我國能源結(jié)構(gòu)真正改變。
發(fā)展是指要有總量的增加,滿足經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高所帶來電量的持續(xù)增長。創(chuàng)新包括兩個方面:一是技術(shù)本身的創(chuàng)新問題;二是技術(shù)要通過市場規(guī)則商業(yè)化,也就是機制創(chuàng)新來實現(xiàn)。同時,還要對傳統(tǒng)的系統(tǒng)進行改造。這里所說“傳統(tǒng)的系統(tǒng)”不僅指能源系統(tǒng),包括生產(chǎn)系統(tǒng)和消費系統(tǒng)的變革,前者是非化石能源總量和比重的不斷提高,后者需要大幅度提高能源效率,降低GDP的能源強度水平。
比如,我國GDP和歐盟差不多,但我國單位GDP碳強度大約是歐盟的3倍多,所以我國傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)進步也是非常重要的。
如今,我國傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)進步遇到的挑戰(zhàn),既有習(xí)慣的問題,也有資源稟賦的問題,最關(guān)鍵的是制度安排。
對于
節(jié)能減排來說,企業(yè)是落實國家政策的一大主體。只有企業(yè)生產(chǎn)的電力是低碳的,生產(chǎn)的汽車是低碳的,生產(chǎn)的住宅是低碳的,消費者才能真正消費起低碳產(chǎn)品,享受低碳服務(wù)。
從這個意義上講,只有所有企業(yè)實現(xiàn)了碳達峰、碳中和,整個社會才能實現(xiàn)碳達峰、碳中和。讓降碳作為企業(yè)的自覺行動,必須做好機制方面的安排。
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