實現(xiàn)“雙碳”目標需多措并舉
面對復雜的國際動向,我們應該怎么應對?馬愛民認為,堅定碳達峰碳中和目標,堅持自己的路徑、節(jié)奏。中國確定的雙碳目標具有先進性,符合國際應對氣候變化要求,符合發(fā)展中國家定位。要發(fā)揮目標的引領作用,進一步細化目標,包括提出達峰的具體目標,以及各領域的量化目標,推動各領域碳達峰工作持續(xù)深入。堅定實施1+ N 政策體系,落實雙碳目標。當前提出的政策體系,在有的領域還是框架式的,需要進一步細化。
馬愛民強調(diào),要加快立法和制度建設,提供基本保障。當前已經(jīng)提出應對氣候變化和碳中和立法要求,需要加快節(jié)奏。對急需的
碳排放權交易條例等法規(guī),要盡快出臺。還要支持和鼓勵地方性法規(guī)、行業(yè)性標準。在制度建設方面,還有很多工作,既要完善既有制度,更要創(chuàng)新制度安排,例如
碳排放監(jiān)測、核算、報告制度,目標責任考核制度,碳排放總量控制制度,碳排放評價制度,碳排放信息披露制度,等等。
“雙碳”人才培養(yǎng)對于實現(xiàn)“雙碳”目標至關重要。在清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長李政看來,碳達峰、碳中和兩個階段對人才的需求是不完全一樣的。碳達峰階段主要是現(xiàn)有體系的成熟技術大規(guī)模的工程應用。對有工程技術和操作經(jīng)驗的人才需求比較多。而碳中和階段則需要我們從基礎知識到創(chuàng)新技術的全方位的、顛覆性的創(chuàng)新。要充分重視科學技術創(chuàng)新的力量。“要在教育體系、科技體系領域創(chuàng)造機會,把我們的創(chuàng)新力,經(jīng)濟競爭力提升起來。”李政說。
在翟盤茂看來,應對氣候變化本質(zhì)上是一種重大轉(zhuǎn)型,力度絕不低于工業(yè)化革命。當前我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛、人口基數(shù)大,減排壓力很大。我們要堅持高質(zhì)量發(fā)展之路,提高資源能源使用效率。
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