國家碳達峰試點 江蘇南京江寧開發(fā)區(qū)先行探路

去年，國家發(fā)展改革委對外發(fā)布《國家碳達峰試點建設(shè)方案》，提出將在全國范圍內(nèi)選擇100個具有典型代表性的城市和園區(qū)開展碳達峰試點建設(shè)。和以往不同的是，此次試點，國家明確不簡單以達峰時間早晚和峰值高低衡量成效，而是激發(fā)大家的主動性、創(chuàng)造性，探索多元化綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑，為全國提供可操作、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。

 

江寧開發(fā)區(qū)是南京市唯一進入國家首批碳達峰試點的園區(qū)，未來該從何處破題探索？經(jīng)過深度調(diào)研，近日，江寧開發(fā)區(qū)召開國家碳達峰試點園區(qū)建設(shè)動員部署會，發(fā)出打造“雙碳”驅(qū)動的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地、新型電力系統(tǒng)示范應(yīng)用高地、綠色技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新高地“三高地”動員令，亮出碳達峰試點的路線圖、施工圖。

 

何以入選？

 

在國家碳達峰試點首批名單中，全國共有25個城市和10個園區(qū)入選，我省包括鹽城市、蘇州工業(yè)園區(qū)、江寧開發(fā)區(qū)等3地。江寧開發(fā)區(qū)為何入選？答案是：基于園區(qū)高產(chǎn)出低能耗的綠色發(fā)展基礎(chǔ)、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在全國綠電使用上的關(guān)鍵作用、數(shù)實融合賦能先進制造業(yè)的特色優(yōu)勢和園區(qū)在科技創(chuàng)新上的全國領(lǐng)先水平。

 

從產(chǎn)業(yè)類型看，江寧開發(fā)區(qū)是國內(nèi)少有的，不含鋼鐵冶金、石油煤炭、化學化工等重工業(yè)的園區(qū)，結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、消耗少。目前，園區(qū)已成功打造了綠色智能汽車、智能電網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、高端智能裝備等創(chuàng)新型制造業(yè)集群，一批企業(yè)成為綠色發(fā)展先行軍。

 

走進位于江寧開發(fā)區(qū)的金智科技近零碳智慧園區(qū)，只見屋頂“趴”著光伏板，路燈上的風車在快速轉(zhuǎn)動，集裝箱式儲能系統(tǒng)日夜工作，忙著充電供電……金智科技低碳事業(yè)部低碳解決方案經(jīng)理戚新秋介紹，作為南京市2023年度十佳提名低碳應(yīng)用場景，這個園區(qū)由供能、用能（充電樁、空調(diào)群控）、能碳管理平臺三部分構(gòu)成。指著數(shù)字不斷變化的能碳管理大屏，他說：“今天，到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)了1800多千瓦時的電。這套系統(tǒng)可以覆蓋園區(qū)60%的用電，在春季和秋季的非空調(diào)使用期間，基本上可以實現(xiàn)用電自給自足。”

 

在南京市嘉隆電氣科技股份有限公司廠區(qū)內(nèi)，工程師將智慧儲能系統(tǒng)裝進了集裝箱，哪里需要運哪里，接上電源就可以工作。打開“集裝箱”大門，里面除了一排排充電電池，還裝載著視頻監(jiān)控、消防安全、控制系統(tǒng)等設(shè)備。“新型儲能系統(tǒng)就像一個巨大的充電寶，在夜間電力供應(yīng)充裕、價格較低的谷時充電，白天電力供應(yīng)緊張、價格較高時放電，利用峰谷價差降低企業(yè)用電成本，同時解決用電高峰的供需缺口。”南京嘉隆電力研究院研究員陳鑫說。

 

一個個綠色應(yīng)用場景就像散落在園區(qū)的“珍珠”，而國家碳達峰試點將像“一根線”，串聯(lián)起這些場景，并“聚點成片”，形成合力，牽引整個園區(qū)的綠色升級。

 

江寧開發(fā)區(qū)管委會主任王愛軍說：“當前，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了重大變化，按傳統(tǒng)發(fā)展方式，園區(qū)開發(fā)已經(jīng)觸及資源環(huán)境約束的天花板，未來的路怎么走，是擺在園區(qū)面前的重大現(xiàn)實課題。國家批復江寧開發(fā)區(qū)開展碳達峰試點園區(qū)建設(shè)，不是簡單地給優(yōu)惠政策，也不是‘就碳論碳’，而是給我們提供了先行先試、探索路徑的重要平臺和重大契機。開展碳達峰試點對開發(fā)區(qū)而言，是轉(zhuǎn)型跨越、鳳凰涅槃、塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢的重大機遇，對區(qū)內(nèi)企業(yè)而言，可全面參與生產(chǎn)型、服務(wù)型試點項目建設(shè)。我們要努力把機遇更早更多地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的發(fā)展成果，為南京、為全省乃至為全國提供更多新鮮經(jīng)驗。”

 

如何突圍？

 

當前，碳達峰試點的最大難點，是如何平衡經(jīng)濟發(fā)展與碳達峰的關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟不能對生態(tài)資源無限索取，保護環(huán)境也不意味著叫停經(jīng)濟發(fā)展。厘清其中的辯證關(guān)系，審視自身產(chǎn)業(yè)特色，江寧開發(fā)區(qū)決定因地制宜打磨一把綠色轉(zhuǎn)型“鑰匙”。

 

錨定“122”總體目標思路——

 

搭建一個平臺，把碳達峰試點園區(qū)建設(shè)打造成為促進園區(qū)蝶變升級的發(fā)展平臺；聚焦綠色能源和綠色產(chǎn)業(yè)“兩個轉(zhuǎn)型”；全力打造江蘇省新型電力系統(tǒng)示范園區(qū)、世界一流智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“兩個目標”。

 

設(shè)定“場景建設(shè)、資源整合、招商引資、能碳管理、落地實施”五項重點工作。

 

制定“兩手抓”行動戰(zhàn)略——

 

一方面，向內(nèi)抓提升。在園區(qū)內(nèi)部，圍繞提高綠電使用比例這一核心，開放應(yīng)用場景，吸引社會資本投入，推動既有企業(yè)節(jié)能降碳發(fā)展，在全國率先打造虛擬電廠，乘勢抓住風口培育新賽道，打造好世界一流新型電力產(chǎn)業(yè)集群，以及世界新型電力系統(tǒng)人才中心和創(chuàng)新高地。另一方面，向外抓輻射。發(fā)揮園區(qū)智能電網(wǎng)、綠色環(huán)保等優(yōu)勢，在試點園區(qū)先行示范再向全國輸出推廣，為國內(nèi)同類型高產(chǎn)出、低能耗園區(qū)探索一條高質(zhì)量碳達峰路徑，打造面向全球、國內(nèi)領(lǐng)先的可操作、可復制、可推廣的“江寧范式”。

 

3月16日，江寧開發(fā)區(qū)召開國家碳達峰試點園區(qū)建設(shè)動員部署會，打開大門“找思路”，熱情招引“合伙人”。園區(qū)與園區(qū)企業(yè)共享試點機遇“結(jié)對子”——江寧開發(fā)區(qū)與國家級經(jīng)開區(qū)綠色發(fā)展聯(lián)盟、光大環(huán)境進行戰(zhàn)略合作簽約，與英飛源、國電南自、邁能高科、華潤燃氣等就綠色產(chǎn)業(yè)項目落地進行簽約，企業(yè)積極性高漲。

 

在南京國電南自自動化有限公司總經(jīng)濟師、首席質(zhì)量官張勇剛的設(shè)想中，未來江寧開發(fā)區(qū)將編織一張“能源信息網(wǎng)”，能碳數(shù)字管理平臺宛如“大腦”，收集著園區(qū)各個子平臺、企業(yè)每日的能源使用情況，即時根據(jù)用電缺口、光伏儲能等實際情況進行優(yōu)化調(diào)配，推動園區(qū)達到新的能耗平衡。“國電南自先后完成了華電廣東、華電重慶、華能浙江、浙江浙能、邯鄲武安等十多個虛擬電廠管控平臺示范項目建設(shè)。我們將積極參與江寧開發(fā)區(qū)碳達峰試點園區(qū)虛擬電廠及能碳平臺建設(shè)的重點示范任務(wù)，希望在江寧開發(fā)區(qū)打造出具有示范意義的全國首套工業(yè)園區(qū)能碳虛擬電廠。”他說。

 

作為電能轉(zhuǎn)換模塊發(fā)貨量全球第一的企業(yè)，深圳英飛源技術(shù)有限公司中國區(qū)總裁韓濤前來支招：“今年初，我們的中國區(qū)總部基地項目已在江寧開發(fā)區(qū)順利開工。未來，我們將充分發(fā)揮英飛源在深圳、重慶等城市打造‘城市級超充骨干網(wǎng)建設(shè)項目’的經(jīng)驗優(yōu)勢，以‘新能源汽車光儲充放一體化超級充電網(wǎng)建設(shè)’為關(guān)鍵抓手，努力形成可復制、可推廣的碳達峰項目經(jīng)驗和模式。此外，我們會加強與園區(qū)內(nèi)企業(yè)合作，積極投資其周邊的綠電綠證交易、園區(qū)微電網(wǎng)、零碳園區(qū)、分布式綜合能源站、V2G車網(wǎng)互動等方面的新型綠色電力項目，挖掘存量資產(chǎn)的增量價值。”

 

記者了解到，江寧開發(fā)區(qū)碳達峰試點將廣泛布局四大類應(yīng)用場景：虛擬電廠（含能碳平臺、分布式光伏、儲能、獨立共享儲能等）、充電樁（光儲充放停一體）、微電網(wǎng)（下屬平臺、園區(qū)購地企業(yè)等）、其他場景（比如節(jié)能、綜合能源利用、建筑節(jié)能等），涵蓋新型電力系統(tǒng)、交通和建筑綠色發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展、企業(yè)碳管理轉(zhuǎn)型、綠色營商環(huán)境等五大類領(lǐng)域。

 

園區(qū)對企業(yè)廣發(fā)“邀請函”——結(jié)合園區(qū)的場景資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，園區(qū)內(nèi)的央企、國企、民企以及部分外企都可全面參與生產(chǎn)型、服務(wù)型試點項目建設(shè)。

 

政策“助跑”

 

《國家碳達峰試點建設(shè)方案》的本質(zhì)，是希望通過“試”，找到一條有效實現(xiàn)碳達峰的路徑。“試”的背后，意味著需要“開山拓路”，在政策上“先行先試”。

 

記者打探到，為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型，江寧開發(fā)區(qū)制定了南京市首個綠色發(fā)展專項政策《江寧開發(fā)區(qū)促進綠色發(fā)展專項辦法》。根據(jù)此次試點任務(wù)，園區(qū)又對該專項政策進行進一步修訂，在支持技術(shù)創(chuàng)新、能源利用等基礎(chǔ)上，新增企業(yè)低碳管理、企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新等內(nèi)容，從項目開發(fā)、資質(zhì)創(chuàng)建、上市支持等多個方面，對園區(qū)企業(yè)綠色低碳發(fā)展提供全方位支持。

 

在碳達峰試點背景下，招商的底色也更“綠”。江寧開發(fā)區(qū)將乘勢抓住風口培育新賽道，聚力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加速新興產(chǎn)業(yè)集聚。全新發(fā)布的《江寧開發(fā)區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)招商指引》，基于江寧開發(fā)區(qū)自身資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提出新型儲能產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑及產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略建議，并在引進現(xiàn)代服務(wù)優(yōu)質(zhì)總部項目、支持存量服務(wù)型企業(yè)增資擴產(chǎn)、強化科技創(chuàng)新、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面提出實操性的支持政策，意在進一步完善開發(fā)區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套，構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新地標。

 

下一步，江寧開發(fā)區(qū)將以“打造自主可控安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”為戰(zhàn)略目標，以“創(chuàng)新發(fā)展、鏈主引領(lǐng)、集約低碳”為引擎，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，不斷增強產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新力和國際競爭力。

 

市發(fā)改委副主任田崢嶸建議，江寧開發(fā)區(qū)要強化頂層設(shè)計，全力抓好方案完善和落實，積極探索碳達峰碳中和有效做法、典型經(jīng)驗、政策機制，抓緊把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。要促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開辟新賽道推動產(chǎn)品創(chuàng)新，抓住“技術(shù)迭代”時機，加快引進一批優(yōu)勢項目，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。