發(fā)電行業(yè)是作為首批納入的
碳交易行業(yè),根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的配額總量設(shè)定和分配方案,將采用基準(zhǔn)線法,在基準(zhǔn)線的配額分配體系下,對(duì)于發(fā)電行業(yè)的影響,應(yīng)該分兩種情況。
一種情況,就是那些管理水平高、單位產(chǎn)品排放低的企業(yè),它隨著
碳市場(chǎng)的實(shí)施,它生產(chǎn)得越多,獲得的配額相應(yīng)的就會(huì)越多,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就越來越明顯,它就一定會(huì)隨著電力體制改革不斷深入,獲得的發(fā)電機(jī)會(huì)市場(chǎng)空間越來越大。相反,那些管理水平、技術(shù)裝備水平比較低的,比如說亞臨界的機(jī)組,它處在基準(zhǔn)線之下且單位排放又比較高,可能在未來市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中處于劣勢(shì)。總體來講,對(duì)于發(fā)電行業(yè),它的負(fù)擔(dān)是均衡的,對(duì)于單一行業(yè)的電力市場(chǎng)來講,它賣出的配額都是被發(fā)電行業(yè)所吸收。這種情況下,發(fā)電行業(yè)總體成本是不會(huì)上升的。
從長遠(yuǎn)來看,由于單位發(fā)電的能耗,它的化石能源消耗,特別是煤耗降低,資源消耗下降,成本是下降的。因此,在這種情況下,總體來講,發(fā)電行業(yè)的成本是處于下降的趨勢(shì),而不是上升。