ISO已經(jīng)發(fā)布的環(huán)境管理國際標準概覽與分析 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
李在卿
【摘要】本文對國際標準化組織有關環(huán)境管理標準的制定背景、已經(jīng)發(fā)布的標準的概況和基本內容、作用進行了說明、對我國應用標準的問題進行了分析,并提出了改進建議。
【關鍵字】環(huán)境管理
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一、
1972年,聯(lián)合國在瑞典斯德戈爾摩召開了人類環(huán)境大會。大會成立了一個獨立的委員會,即“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”。該委員會承擔重新評估環(huán)境與發(fā)展關系的調查任務,歷時若干年,在考證大量素材后,于1987年出版了《我們共同的未來》的報告,這篇報告首次引入了“持續(xù)發(fā)展”的概念,敦促工業(yè)界建立有效的環(huán)境管理體系。這份報告一經(jīng)頒布即得到50多個國家領導人的支持,他們聯(lián)合呼吁召開世界性會議專題討論和制定行動綱領。
從上世紀80年代起,美國和西歐一些公司為了響應持續(xù)發(fā)展的號召,減少污染,提高在公眾中的形象以獲得商品經(jīng)營支持,開始建立各自的環(huán)境管理方式,這是環(huán)境管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念,1988年試行實施,1990年進入環(huán)境圓桌會議上專門討論了環(huán)境審核問題。英國也在質量體系標準(BS5750)基礎上,制定BS7750環(huán)境管理體系。英國的BS7750和歐盟的環(huán)境審核實施后,歐洲的許多國家紛紛開展認證活動,由第三方予以證明企業(yè)的環(huán)境績效。這些實踐活動奠定了ISO14000系列標準產生的基礎。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
1992年在巴西里約熱內盧召開“環(huán)境與發(fā)展”大會,183個國家和70多個國際組織出席會議,通過了《21世紀議程》等文件。這次大會的召開,標志著全球謀求可持續(xù)發(fā)展的時代開始了。各國政府領導、科學家和公眾認識到要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標,就必須改變工業(yè)污染控制的戰(zhàn)略,從加強環(huán)境管理入手,建立污染預防(清潔生產)的新觀念。通過企業(yè)的“自我決策、自我控制、自我管理”方式,把環(huán)境管理融于企業(yè)全面管理之中。
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為此國際標準化組織(ISO)于1993年6月成立了ISO/TC207環(huán)境管理技術委員會,正式開展環(huán)境管理系列標準的制定工作,以規(guī)劃企業(yè)和社會團體等所有組織的活動、產品和服務的環(huán)境行為,支持全球的環(huán)境保護工作。
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ISO14000環(huán)境管理系列標準是國際標準化組織(ISO)繼ISO9000標準之后推出的又一個管理標準。該標準是由ISO/TC207的環(huán)境管理技術委員會制定,預留有14001到14100共100個號,統(tǒng)稱為ISO14000系列標準。該系列標準融合了世界上許多發(fā)達國家在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗,是一種完整的、操作性很強的體系標準,包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序過程和資源。其中ISO14001是環(huán)境管理體系標準的主干標準,它是企業(yè)建立和實施環(huán)境管理體系并通過認證的依據(jù)。