若綠電交易用于降低買家碳足跡，電網(wǎng)余下的電力排放因子需進(jìn)行“相應(yīng)調(diào)整”

建立“相應(yīng)調(diào)整”機(jī)制（Corresponding Adjustment）是《巴黎協(xié)定》比《京都議定書》的一項(xiàng)重要進(jìn)步，從而避免了跨境碳交易導(dǎo)致的重復(fù)計(jì)算?！栋屠鑵f(xié)定》的第六條允許國家之間通過“減排成果（Mitigation Outcomes）”的碳交易來實(shí)現(xiàn)其減排目標(biāo)，當(dāng)一國的“減排成果”實(shí)現(xiàn)跨境交易，將轉(zhuǎn)變?yōu)閲H可轉(zhuǎn)移減排成果（Internationally Transferred Mitigation Outcomes, ITMOs）。如果減排項(xiàng)目的東道國選擇出售該碳減排成果，則只有買方國家能夠把該減排成果（即減排量）計(jì)入其國家自主貢獻(xiàn)（NDC）。東道國則需要對計(jì)入自身NDC中的減排量進(jìn)行“相應(yīng)調(diào)整”（Corresponding Adjustment），即買賣雙方之間的碳減排量只能計(jì)算一次，以避免重復(fù)計(jì)算。

 

隨著雙碳目標(biāo)的提出，國內(nèi)多家頭部企業(yè)紛紛通過采用各種低碳技術(shù)、購買綠電或購買各種減排量抵消來實(shí)現(xiàn)碳減排或碳中和，部分科技企業(yè)和世界五百強(qiáng)頭部企業(yè)都提出了在2030年前后碳中和（如騰訊、阿里、微軟、谷歌、正大等），這些企業(yè)往往需要更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C新建項(xiàng)目如何實(shí)現(xiàn)碳中和。去年9月，國家發(fā)改委致函國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)，啟動綠電交易試點(diǎn)[1]，為用電企業(yè)通過略高的成本購買低碳電力提供了官方認(rèn)可的渠道。

 

然而，截至目前，該綠電出售試點(diǎn)尚未充分考慮“重復(fù)計(jì)算“的問題。如果綠電項(xiàng)目同時(shí)發(fā)行了核證減排量（CER或CCER）、綠證，再出售綠電就存在重復(fù)計(jì)算。（本公眾號在2021年10月19日曾經(jīng)討論過“一女多嫁”問題[2]。）

 

另一方面，企業(yè)如果從電網(wǎng)購買了綠電用于碳減排或碳中和，電網(wǎng)也需要相應(yīng)調(diào)整電網(wǎng)的加權(quán)平均碳排放因子。即，電網(wǎng)每出售1MWh綠電，余下電網(wǎng)售電的碳排放因子就需要相應(yīng)地上調(diào)。

 

舉個(gè)例子，假如在一個(gè)電力系統(tǒng)中有400億度煤電、100億度風(fēng)電。假設(shè)煤電碳排放因子0.8kgCO2/kWh，風(fēng)電為0.05kgCO2/kWh，則該電力系統(tǒng)的平均排放因子約為0.65kgCO2/kWh。如果該100億度風(fēng)電全部出售給一個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)，將能夠?qū)崿F(xiàn)約600萬噸碳減排。但此時(shí)剩余的400億度電全部為煤電，該電力系統(tǒng)應(yīng)按照0.8kgCO2/kWh的碳排放售電給其他用電企業(yè)。如果其他用電企業(yè)仍然使用未調(diào)節(jié)的排放因子（0.65kgCO2/kWh）進(jìn)行電力使用排放（范圍二排放）的碳盤查、碳核算，將會低估約600萬噸的碳排放。

 

建議電網(wǎng)和有關(guān)部門盡快采取更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆绞介_展工作?？煽紤]以下兩個(gè)行動選項(xiàng)：

 

1. 提示買家綠電的碳排放因子水平與電網(wǎng)平均水平一致；

 

2. 準(zhǔn)確披露綠電的碳排放因子水平，并對余下電網(wǎng)平均碳排放因子進(jìn)行調(diào)節(jié)。

 

其實(shí)不僅僅是“綠電”，碳普惠機(jī)制也需要考慮“重復(fù)計(jì)算”，避免一項(xiàng)碳減排活動（如騎自行車上班、植樹造林）在不同的平臺產(chǎn)生減排量。國內(nèi)在開展減排工作，應(yīng)避免“重復(fù)計(jì)算”，建議盡快納入“相應(yīng)調(diào)整”機(jī)制，也值得探索支撐核證、自愿和普惠減排量高質(zhì)量發(fā)行、交易和注銷的統(tǒng)一“登記簿”。