可再生能源配額制政策深度研究

 

政策內(nèi)容

地方電網(wǎng)企業(yè)將承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重的關(guān)鍵角色，依據(jù)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的消納實(shí)施方案負(fù)責(zé)組織經(jīng)營區(qū)內(nèi)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場的護(hù)體完成可再生能源電力消納。地方能源主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督并督促市場主體完成配額考核。國家可再生能源信心中心將與國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等電網(wǎng)企業(yè)及各電力交易中心聯(lián)合建立消納監(jiān)測核算體系并實(shí)現(xiàn)信息共享。地方能源主管主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)管理部門將對(duì)市場主體的消納情況進(jìn)行考核，按年度公布可再生能源電力消納量考核報(bào)告。各省級(jí)能源主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門負(fù)責(zé)督促未履行消納責(zé)任的市場主體限期整改，對(duì)未按期完成整改的市場主體依法依規(guī)予以處理，將其列入不良信用記錄，予以聯(lián)合懲戒。對(duì)地方政府而言，配額制將與地方“雙控”目標(biāo)進(jìn)行掛鉤以增強(qiáng)地方政府對(duì)于政策的執(zhí)行力。

我們的觀點(diǎn)

我們認(rèn)為配額制政策將對(duì)地方政府和地方能源主管部門帶來足夠大的壓力，以推進(jìn)可再生能源消納責(zé)任權(quán)重的實(shí)施。同時(shí)我們也注意到文件對(duì)于地方對(duì)于市場配額承擔(dān)主體的監(jiān)督和懲處仍保有較高的自由裁量權(quán)。

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