國(guó)家電網(wǎng):未來(lái)我國(guó)新能源如何科學(xué)發(fā)展

文章來(lái)源:北極星碳交易網(wǎng)2019-11-25 10:29

黨的十八大以來(lái),我國(guó)新能源發(fā)展取得顯著成績(jī),新能源裝機(jī)占電源總裝機(jī)比重由2012年的5.6%提升至目前的19.6%,實(shí)現(xiàn)了由“補(bǔ)充電源”向“替代電源”的轉(zhuǎn)變。截至今年9月底,我國(guó)新能源裝機(jī)達(dá)3.9億千瓦,相當(dāng)于德國(guó)和巴西兩國(guó)電源總裝機(jī)之和。
 
隨著新能源規(guī)模越來(lái)越大,如何統(tǒng)籌做好新能源發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)新能源合理開(kāi)發(fā)和有效消納,成為未來(lái)我國(guó)新能源發(fā)展需要解決的重要問(wèn)題。
 
過(guò)去10年,我國(guó)新能源發(fā)展以擴(kuò)大裝機(jī)規(guī)模為主
 
自2005年《中華人民共和國(guó)可再生能源法》頒布實(shí)施以來(lái),國(guó)家相關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)了標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)、電價(jià)附加、全額保障性收購(gòu)等一系列政策措施,有力推動(dòng)了我國(guó)新能源快速發(fā)展。
 
“十一五”期間,風(fēng)電裝機(jī)連年翻番,2006~2010年年均增速高達(dá)97%。2009年,國(guó)家出臺(tái)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了地方政府和發(fā)電企業(yè)發(fā)展風(fēng)電的積極性。
 
由于當(dāng)時(shí)風(fēng)電機(jī)組的并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)較低,不具備低電壓穿越等基本功能,大量存在缺陷的風(fēng)電機(jī)組并入電網(wǎng),留下安全隱患。2012年,國(guó)家能源局發(fā)布《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,提出到2015年,投入運(yùn)行的風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到1億千瓦,有序推進(jìn)大型風(fēng)電基地建設(shè)。在國(guó)家規(guī)劃的引導(dǎo)下,風(fēng)電呈現(xiàn)大規(guī)模、集中、高速發(fā)展態(tài)勢(shì),到2014年年底,全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到9657萬(wàn)千瓦,提前1年完成規(guī)劃目標(biāo)。在快速發(fā)展的同時(shí),風(fēng)電產(chǎn)業(yè)還存在“邊棄邊建,邊建邊棄”的問(wèn)題。
 
2016年,國(guó)家能源局建立風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)控棄風(fēng)嚴(yán)重地區(qū)裝機(jī)增長(zhǎng)成為當(dāng)時(shí)風(fēng)電開(kāi)發(fā)的新準(zhǔn)則。受此影響,2017年,全國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)僅1578萬(wàn)千瓦,不足2015年新增裝機(jī)的一半。與此同時(shí),在各方的共同努力下,風(fēng)電消納狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。2019年1~9月,全國(guó)風(fēng)電平均利用率已達(dá)95%以上。
 
近年來(lái),我國(guó)光伏發(fā)電規(guī)模也快速增長(zhǎng)。2013年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》印發(fā),提出到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬(wàn)千瓦以上。光伏自此迎來(lái)建設(shè)高峰。到2015年年底,全國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量4218萬(wàn)千瓦,超過(guò)規(guī)劃目標(biāo)。2017年,全國(guó)光伏新增裝機(jī)5306萬(wàn)千瓦,創(chuàng)下新能源發(fā)展年度新增裝機(jī)規(guī)模的最高紀(jì)錄。
 
在光伏發(fā)電高速發(fā)展的進(jìn)程中,光伏消納和補(bǔ)貼問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。2017年,國(guó)家能源局建立光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制,嚴(yán)控限電地區(qū)光伏開(kāi)發(fā),對(duì)光伏消納起到促進(jìn)作用。另一方面,光伏發(fā)電快速發(fā)展帶來(lái)的補(bǔ)貼缺口問(wèn)題凸顯,截至2018年年底,全國(guó)累計(jì)資金缺口約2000億元。為解決光伏發(fā)電消納和補(bǔ)貼問(wèn)題,2018年5月以來(lái),國(guó)家發(fā)展改革委等三部門(mén)發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》(光伏“531”新政),并開(kāi)展光伏年度規(guī)模管理等,合理控制年度光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模。
 
回顧10多年的發(fā)展歷程,我國(guó)風(fēng)電和光伏發(fā)電呈現(xiàn)出以擴(kuò)大新能源裝機(jī)規(guī)模為主的基本導(dǎo)向。在消納難、補(bǔ)貼資金不足等問(wèn)題相繼出現(xiàn)的情況下,我國(guó)對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,合理控制了新能源的發(fā)展節(jié)奏。
 
規(guī)劃新能源裝機(jī)規(guī)模需綜合考慮各項(xiàng)指標(biāo)
 
從國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐和研究成果來(lái)看,新能源發(fā)電的裝機(jī)規(guī)模與利用率、新能源電量占比、新能源參與系統(tǒng)平衡的容量置信度等指標(biāo)密切相關(guān)。
 
在超規(guī)劃或超本地消納能力的前提下大量開(kāi)發(fā)新能源,會(huì)帶來(lái)利用
 
率指標(biāo)的下降。因此,新能源的裝機(jī)規(guī)模規(guī)劃需要根據(jù)不同地區(qū)的源、網(wǎng)、荷條件綜合確定。
 
風(fēng)電、光伏發(fā)電出力具有波動(dòng)性、隨機(jī)性特點(diǎn),在尚未配置大規(guī)模電源側(cè)儲(chǔ)能之前,客觀上決定了新能源能夠參與高峰時(shí)段電力實(shí)時(shí)平衡的置信容量很小。
 
例如,2018年3月底,西北地區(qū)風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)容量合計(jì)8174萬(wàn)千瓦,3月份期間日最大出力3100萬(wàn)千瓦,但在負(fù)荷高峰時(shí)段最小出力曾經(jīng)只有200萬(wàn)千瓦,西北地區(qū)新能源參與電力系統(tǒng)平衡的置信容量不足其裝機(jī)容量的5%。國(guó)際能源署(IEA)、國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)(IRENA)、美國(guó)國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室(NREL)等知名機(jī)構(gòu)的研究成果均表明,一般情況下,風(fēng)電和光伏發(fā)電平均的置信容量分別不超過(guò)其裝機(jī)容量的20%和30%。因此,新能源裝機(jī)規(guī)劃也不能單獨(dú)從自身發(fā)展角度出發(fā),還應(yīng)該從維持電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的角度出發(fā),從整個(gè)電力系統(tǒng)的角度去考量,做好火電、氣電、水電等其他常規(guī)電源和靈活調(diào)節(jié)性電源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃。
 
裝機(jī)比重的提高并不能完全反映新能源發(fā)展對(duì)能源轉(zhuǎn)型的貢獻(xiàn),新能源發(fā)展的最終成效還應(yīng)體現(xiàn)在消納新能源電量的比重上。一般情況下,新能源并網(wǎng)的裝機(jī)規(guī)模越大,新能源發(fā)電量越多,發(fā)電量占比也越高。2018年,丹麥、德國(guó)、西班牙新能源發(fā)電量占用電量的比例高達(dá)45%、27%、20%,成為全球新能源發(fā)展的標(biāo)桿。與之相比,目前蒙東、寧夏、甘肅、青海新能源發(fā)電量占比分別達(dá)到44%、27%、25%、23%,這些地區(qū)在限電逐年好轉(zhuǎn)形勢(shì)下,與國(guó)際先進(jìn)水平基本相當(dāng)。
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類(lèi)網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來(lái)源和作者,僅供訪問(wèn)者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會(huì)城市碳交易所,碳市場(chǎng),碳平臺(tái))

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長(zhǎng)春、遼寧沈陽(yáng)】 華中【湖北武漢、湖南長(zhǎng)沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟(jì)南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門(mén)】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門(mén),臺(tái)灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽(yáng)、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國(guó)工業(yè)信息部 國(guó)家工商管理總局? 指導(dǎo)單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國(guó)家工信部備案/許可證編號(hào)京ICP備16041442號(hào)-7
中國(guó)碳交易QQ群:?6群碳交易—中國(guó)碳市場(chǎng)??5群中國(guó)碳排放交易網(wǎng)